各省、自治区建设厅，直辖市房地局：
　　为了进一步搞活房地产市场，培育住房消费，推进房地产交易与权属登记管理规范化、现代化，提高房地产交易与权属登记机关管理水平和办事效率，我部拟在全国开展房地产交易与权属登记规范化管理考核工作。现将《房地产交易与权属登记规范化管理考核标准（征求意见稿）》和《房地产交易与权属登记规范化管理考核办法（征求意见稿）》印发你们。请认真组织研究，在听取省会城市、计划单列市房地产管理局意见后，提出修改意见，并于2002年9月15日前将修改意见反馈我部住宅与房地产业司。
　　联系人：张锋、袁庆华
　　联系电话：（010）68393190，68394081
　　传真：（010）68394081
　　电子信箱：zhangfeng@mail.cin.gov.cn
　　
　　　　附件：1、房地产交易与权属登记规范化管理考核标准（征求意见稿）
　　　　　　　2、房地产交易与权属登记规范化管理考核办法（征求意见稿）
　　
　　中华人民共和国建设部办公厅
　　二○○二年八月二十一日
　　
　　附件一
　　
　　房地产交易与权属登记规范化管理考核标准
　　　(征求意见稿)
　　一、房地产交易与权属登记规范化管理单位考核标准
　　1.（关于机构建设）加强机构建设，按照精简、效能原则设立管理机构。
　　房地产交易与权属登记管理实现政、事、企分开，房地产估价机构完成脱钩改制，房地产测绘实现测绘与管理分离。
　　房地产交易与权属登记管理工作实现一体化。实行“一站式”服务，即采取一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证。
　　2.（关于依法行政、建立业务制度）严格依法行政，加强业务基础建设和制度建设。根据法律、法规和规章制度，结合本地实际，制订切实可行的操作规程和技术规范及实施细则。
　　3.（关于内部管理）强化内部管理，制订完善的内部管理规章制度和考核制度，实施岗位责任制和目标考核办法，做到所有岗位有详细的岗位职责，并有具体落实措施，做到工效挂钩、奖惩结合。
　　4.（关于内部管理）建立内部制约机制，部门之间分工明确、职责清楚，有完善的内部传递等联系制度。
　　5.（关于简化程序、缩短办事时限）严格按照《城市房屋权属登记管理办法》和《简化房地产交易和权属登记程序的指导意见》及相关规定收受必收要件，不设置与房地产交易和权属登记管理职责无关的前置条件，取消与权属登记机关法律责任不直接相关的收件审查。
　　将测绘及属必要的评估等服务项目从流程中分离出去，结合岗位职责，建立简洁、高效的工作流程。
　　严格执行规定的办事时限，积极采用先进管理手段，逐步缩短办事时限。
　　6.（关于缮证、发证）按建设部有关规定发放统一印制的房地产权属证书，准确、清楚的填写权属证书各个项目。在房地产权属登记簿和权属证书附图中必须注明房产测绘单位名称、房屋套内建筑面积（在附图上标注尺寸）和房屋分摊的共用建筑面积等。
　　7.（关于收费）依法办理收费许可证，实行亮证收费。公开收费依据、收费项目、收费标准。严格执行规定的收费标准，不得多收、少收，不得提前或延迟征收。
　　8.（关于产籍档案）具有房地产交易和权属档案管理机构，配备专职档案管理人员，健全档案收集、登记、保管、利用等管理制度。
　　档案库房消防设施齐备，安全制度健全。逐步采用新技术、新设备，实现管理现代化。
　　充分利用房地产权属档案，向社会服务。
　　9.（关于产籍档案）房地产交易和权属档案管理达到“档案管理省三级”水平，房地产权属档案基本实现数字化管理，基础数据入库达到90％以上。图、卡、册完整、准确，并与房屋实际情况相符。
　　10.（关于办件质量）建立严格的质量保证措施，办件正确率不低于99％，初步建立纠错机制，办件责任制明确，对错件有详细的追究程序和处罚措施。
　　11.（关于办件质量检查）建立定期抽检制度，备有抽检记录和处理意见(大城市抽查不少于500件，中等城市不少于300件，小城市不少于200件，县城不少于100件)。对抽检中发现的错误要及时分析原因，以此完善规章制度。
　　12.（关于督促办理登记手续）采取多种有效手段，对未办理各类房地产交易和权属登记手续的当事人，督促责任人及时完善手续，保护当事人合法权益。
　　对不具备登记发证条件的房地产开发项目，采取公告等手段督请开发企业完善有关手续，申领房屋权属证书。
　　配合住房制度改革，加快房改售房的权证办理速度。
　　公告已备案、登记的有关信息，方便群众查询。
　　13.（关于统计）建立报表制度。严格按建设部《房地产统计报表制度（试行）》关于房地产交易与权属登记统计的相关指标处理业务数据，及时、准确填报各类统计报表。
　　14.（关于现代化管理）积极利用计算机技术，配备必要的硬件和软件系统，实行网络管理，实现房地产交易信息展示、查询与权属登记管理现代化。
　　制订完善的系统操作规范，采取有效措施保证系统和数据的安全、稳定。
　　15.（关于信息发布）定期向社会公布各类房屋的成交价格、成交量和平均租金水平等市场信息，为政府决策提供参考，为消费者提供信息指南。
　　16.（关于人员素质）优化人员结构，逐步实现管理人员专业化、知识化，配备有与单位规模相应比例的房地产经济、财会、档案、计算机等相关专业高、中、初级技术职称人员。全面提高管理人员文化素质和专业技术技能。
　　17.（关于培训教育）加强职工培训教育，实现培训教育制度化、规范化。
　　交易与权属登记管理人员均必须经过培训后上岗。90％以上产权产籍管理人员必须取得建设部颁发的《房地产产权产籍管理人员培训合格证书》上岗。
　　18.（关于政务公开）实行政务公开，向社会公开房地产交易及权属登记的办事程序、收件范围、服务承诺、收费标准及办件结果查询等，工作人员挂牌上岗，增强工作透明度。
　　19.（关于廉政建设）加强廉政建设，制订廉政制度，无“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。
　　设立投诉台，自觉接受群众监督，对群众投诉及时有效地处理。
　　20.（关于精神文明建设）加强精神文明建设，树立为人民服务思想，设立咨询窗口，推行首问责任制。
　　工作人员服务热情、周到，用语规