京建发〔2010〕282号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

　　为了切实组织开展好2010年北京市住房和城乡建设系统安全生产月活动，根据市委宣传部、市安全生产监督管理局等十个部门共同印发的《2010年北京市安全生产月活动方案》和市安全生产委员会《关于行业监管部门开展2010年安全生产月活动的指导意见》和《关于认真做好2010年安全生产月活动方案信息和总结报送工作的通知》精神，市住房城乡建设委紧紧围绕“坚持安全发展，落实安全责任，服务世界城市建设”这一主题，结合“安全生产年”活动的有关要求，制定了《2010年北京市住房和城乡建设系统安全生产月活动方案》，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际情况，认真组织实施。

　　附件：2010年北京市住房和城乡建设系统安全生产月活动方案

　　二〇一〇年五月二十日
　　

　　附件：

　　2010年北京市住房和城乡建设系统

　　安全生产月活动方案

　　当前，本市经济社会发展已进入到全面建设现代化国际大都市的新阶段，全市安全生产工作面临新的形势和挑战。为了促进全市建设系统安全生产形势的持续稳定好转，进一步促进“安全生产年”各项工作的落实，切实提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防护能力，有效预防安全生产事故，根据中共北京市委宣传部、北京市安全生产监督管理局、首都精神文明建设委员会办公室、北京市教育委员会、北京市公安局、北京市文化局、北京市广播电影电视局、北京市总工会、共青团北京市委员会、北京市妇女联合会等共同印发的《2010年北京市安全生产月活动方案》和市安全生产委员会《关于行业监管部门开展2010年安全生产月活动的指导意见》和《关于认真做好2010年安全生产月活动方案信息和总结报送工作的通知》，结合本市建设系统实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合“安全生产年”活动的各项工作任务，着眼于建设“安全保障型城市”，继续深化安全生产宣传教育和标准化工作，开展安全生产专项治理活动，提高建筑施工从业人员的安全意识和防范能力，促进全市安全生产管理水平的提高，为建设世界城市创造良好的安全生产环境。

　　二、活动主题

　　2010年北京市安全生产月活动的主题：坚持安全发展，落实安全责任，服务世界城市建设。

　　三、活动范围

　　1．在北京行政区域内所有房屋建筑和市政基础设施建设工程。

　　2．各区、县建委，建设单位、施工单位、监理单位以及所涉及的相关单位。

　　四、活动时间

　　安全生产月活动于2010年6月1日至6月30日在全市各区县、各部门、各单位同时开展。其中，安全生产宣传教育的重点活动将贯穿全年。

　　五、活动形式

　　安全生产月活动由三个层面组成：1、参加全市统一组织开展的相关活动；2、市住房城乡建设委组织开展的活动；3、各区县建委、建设单位、施工单位、监理单位以及所涉及的相关单位组织开展的活动。

　　（一）参加全市统一组织开展的相关活动

　　参加6月13日全市安全生产宣传咨询日活动；参与安全生产大型公开课活动；以及市安全生产月活动组委会组织的其他活动。

　　（二）市住房城乡建设委组织开展的活动

　　在今年已开展的安全生产各项工作的基础上，在安全生产月期间，市住房城乡建设委重点开展以下活动：

　　1．与有关部门联合举办市住房城乡建设系统“安全生产月”动员大会。拟于6月初，举行安全生产月启动仪式。

　　2．组织以“以人为本，安全发展”为主题的文艺演出，并分赴部分区县的建设工程施工现场进行演出，宣传安全生产知识，营造安全生产氛围。举办名为“危险性较大工程方案编制和评审存在问题及对策”的安全生产大型公开课活动。

　　3．开展宣传展板巡展活动。以传播安全知识、强化安全意识为目的，制作一批便于宣传推广的展板，展板内容主要涉及施工安全常识、典型事故案例、漫画等内容，并在全市进行巡回展出。

　　4．为进一步提高安全生产管理水平，规范安全生产行为，市住房城乡建设委组织专业人员编写了“北京市建设工程安全生产管理标准化手册”，全书约10万字。拟于6月份印发给各区、县建委及各集团、总公司，并开展安全生产标准化达标活动。

　　5．为加强施工人员及各级管理人员的整体安全意识，市住房城乡建设委组织专业人员制作安全生产宣传教育片，以典型的事故案例和震撼的照片，提示安全工作者和作业人员重视安全生产，珍爱生命。市住房城乡建设委拟于6月份进工地举行安全生产教育宣传片赠送仪式。

　　6．安全生产月活动期间，市住房城乡建设委将通过信息平台向建设系统的广大职工发送安全生产提示、安全祝福用语的短信息。

　　7．组织安全生产应急预案演练活动。在安全生产月期间组织安全生产应急演练活动。

　　8．针对今年大模板倒塌事故频发的特点，拟在安全生产月期间开展“大模板安全使用的专项治理活动”，遏制大模板倒塌事故频发势头。

　　9.组织安全生产大检查。安全生产月期间要对轨道交通工程、脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程进行重点排查，防止群死群伤事故的发生。

　　10．加强新闻宣传工作。邀请新闻媒体，对施工单位的安全生产工作进行追踪报道，推出优秀典型，推广先进经验，对忽视安全生产工作的施工单位予以曝光。

　　（三）各区、县建委，各参建单位应组织开展的活动。

　　1.各单位应依据本方案，制定本单位的安全生产月活动方案，方案要切合主题，切实可行。要组织开展应急救援演练，完善相关应急救援预案，提高企业处置安全生产事故的应急能力。

　　2.开展安全生产宣传活动。各单位要结合本单位的实际，开展丰富多彩的宣传活动，创建安全生产月宣传栏。要在施工现场明显位置张贴、悬挂安全生产月活动宣传标语和彩旗，利用板报、专栏、图片展览、播放影像等多种形式重点宣传安全生产法律法规、安全科普知识、应急救援知识等，形成强大的宣传教育声势，掀起安全生产月活动的高潮。

　　3.举行安全生产研讨会。针对典型的安全事故，各单位要组织召开安全生产研讨会，查找管理中存在的问题，并采取有效措施进一步提高施工现场安全生产管理水平。

　　4.组织安全培训，提高安全意识。安全生产月期间各企业或项目应至少组织一次由企业负责人主讲的安全知识讲座。安全生产月期间各项目应至少组织一线工人观看安全题材的电影或安全教育宣传片一次。施工现场应充分利用“农民工夜校”等形式广泛开展教育培训工作。对新进入施工现场的人员统一进行安全教育培训和考核，未经培训或考核不合格者严禁上岗作业。

　　5.开展安全生产大检查，排除施工现场安全隐患。各施工企业和工程项目要开展安全生产标准化达标活动，提高安全生产管理水平。安全生产月期间应至少组织一次由企业负责人参加的安全生产大检查，排查现场安全隐患，发现问题立即整改。各区、县建委要加强监督检查力度。

　　6.召开安全生产管理典型单位现场会。施工企业要选取本单位安全生产管理优秀的项目，组织相关单位进行参观学习，以推广好的经验和做法。

　　六、安全生产月活动总结评比

　　2010年7月份，市住房城乡建设委将对安全生产月活动情况进行督查和总结，对活动期间表现突出的单位提出表扬，并推荐参加市安委会组织的优秀组织奖、最佳实践活动奖评选活动。

　　七、认真做好活动总结及信息报送工作

　　（一）做好活动方案的报送工作。各单位要按照全市的统一要求和部署，尽快制定安全生产月活动方案，并于6月1日前报送市住房城乡建设委施工安全管理处。

　　（二）做好活动信息的报送工作。各单位要高度重视安全生产月活动信息的报送工作，要责成专人，及时报送有关工作进展情况和重点活动开展情况。

　　（三）做好活动总结的报送工作。各单位要认真做好安全生产月活动的总结，并及时留存有关文字、图片等资料。请各单位于7月10日前将本单位安全生产月活动总结报市住房城乡建设委施工安全管理处。

　　八、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。充分认识到开展安全生产月活动的重要意义，切实做好安全生产月活动的组织工作。市住房城乡建设委成立以主管主任为组长的安全生产月活动领导小组，领导小组办公室设在施工安全管理处，负责日常协调和管理等工作。各单位要成立相应的安全生产月活动领导小组，保证宣传教育资金，确保安全生产月活动的深入开展。

　　（二）把握重点，务求实效。各单位要认真研究分析建筑行业安全生产工作目前存在的重点问题和薄弱环节，精心策划设计好安全生产月活动的方案、形式、内容、受众面，提高安全生产月活动的实际效果。

　　（三）加大对安全隐患及事故的处罚力度。市区两级建委安全监督机构要加强对各施工现场的监督检查和指导，对现场的重点环节和部位进行抽查，加大监督检查和执法力度，确保各项安全管理措施的落实。

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