答：依据《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号）规定，建委负责普通地下室安全使用的综合管理工作，对以下违反地下空间安全使用管理规定的行为可进行行政处罚：

   1、违法行为名称：不符合地下空间利用条件

    《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号）第十五条“地下空间的产权人、管理单位违反本办法第四条规定，未能保证地下空间符合利用条件的，对从事经营活动的，由人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门责令改正，并处3万元罚款；对从事非经营活动的，由人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门责令改正，并处1000元罚款”。

    （第四条规定：“利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营活动或者作为居住场所的，地下空间的产权人、管理单位应当保证地下空间符合下列条件：
    （一）符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门检查合格。
    （二）房屋建筑安全，不存在危险构件。
    （三）具有上下水、卫生间、用电设施。
    （四）通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必需的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置符合设计规范要求。    

    （五）具有防汛、防雨水倒灌设施。
    （六）按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。”）

    2、违法行为名称：违反规定，不履行安全管理义务

    《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号）第十六条第一款“地下空间的产权人、管理单位违反本办法第五条规定，不履行安全管理义务的，由有关部门依照下列规定处罚：违反本办法第五条第（一）项、第（二）项规定的，由人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门处500元以上1000元以下罚款”。

    （第五条第（一）项、第（二）项规定：“地下空间的产权人、管理单位利用地下空间，应当遵守下列规定：
    （一）制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施。
    （二）建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度。提供给他人使用的，与使用人签订地下空间安全使用责任书，明确使用人对地下空间的安全使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监督；发现使用人违反安全管理法律、法规、规章或者安全使用义务的，及时制止、纠正，并向有关行政主管部门报告。”）

    3、违法行为名称：违反规定，不设置标志牌

    《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号）第十六条第二款“地下空间的产权人、管理单位违反本办法第五条规定，不履行安全管理义务的，由有关部门依照下列规定处罚：违反本办法第五条第（六）项规定的，由人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门处500元以上1000元以下罚款”。

    （第五条第（六）项规定：“地下空间的产权人、管理单位利用地下空间，应当遵守下列规定：在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌。”）

    4、违法行为名称：地下空间容纳的人员超过核定人数

    《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号）第十七条“地下空间的使用人违反本办法第六条第（九）项规定，地下空间容纳的人员超过核定人数的，由人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门责令改正，并处3万元罚款”。

    （第六条第（九）项规定：“地下空间的使用人，应当遵守下列规定：地下空间内所容纳的人员不得超过核定人数。核定人数的具体办法和标准，由市人民防空主管部门、建设（房屋）行政主管部门制定。”）

    5、违法行为名称：出租、使用普通地下室未登记备案

    《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号）第十九条“违反本办法第十三条规定，出租、使用普通地下室未依法向建设（房屋）行政主管部门登记备案的，由建设（房屋）行政主管部门责令改正，并可对从事经营活动的处1万元以上3万元以下罚款，对从事非经营活动的处500元以上1000元以下罚款”。

    （第十三条规定：“ 本市对普通地下室的使用实行登记备案制度。
    产权人或者管理单位出租普通地下室的，应当与承租人签订书面租赁合同，并自合同签订之日起15日内向普通地下室所在地的建设（房屋）行政主管部门登记备案。
    产权人或者管理单位使用普通地下室的，应当自开始使用之日起15日内向普通地下室所在地的建设（房屋）行政主管部门登记备案。”）