日期：2007-10-11

主题：市建委走进“政风行风热线”直播间

嘉宾：隋振江 程建华 沈洁 赵成

经典语录：广大人民最关心最直接的现实的利益问题，是我们市建委政风行风建设的落脚点和出发点，我们双方的互动会使这样的工作得到进一步的推动和改进。

主持人：亲爱的首都之窗网友，大家下午好，经过一个黄金周的调整，我想大家的心情一定不错，在金色的十月里我们将邀请委办局的一把手讲解一些网民比较关心的问题。今天是政风行风系列访谈第一场，热烈欢迎我们的老朋友——市建委。

首先是市建委党组书记、主任隋振江；副总经济师、住房保障办公室常务副主任程建华；副总经济师、房屋市场管理处处长沈洁；物业管理处处长赵成。

    主持人：网民说今天由隋主任亲自带队来跟我们交流，体现了市建委对这次活动的重视程度，政府的政策和制度与我们的关系是最密切的，我认为如果能够解决好老百姓最关心，最直接，最现实的问题，我想没有市民不交口称赞的，双手拥护的。希望今天市建委领导多谈一些实质性的问题。    

    隋振江：我觉得这位网民的观点也是我们来的目的，首先感谢首都之窗的广大网友对市建委工作的关心支持和理解。今天咱们又见面了，去年我们也曾交流过，获益匪浅，跟网友沟通听了大家很好很多的意见，也通过了我们政风行风的建设。一年多来，我们的工作着力点，像刚才的网友来信说的那样，主要是从制度建设上，从群众最关心，最直接最现实的利益出发，研究一些重点问题解决的政策路径。为市委、市政府决策提供方案，决定政策之后，再加强内部机关建设，队伍建设，推动这些制度和办法的落实，推动政风行风的转变及政府职能的转变。同时，加大执法力度，保障群众的合法权益，使群众关心的问题逐步得到解决。

    比如说我们今年在政策建设上，政策研究和制度建设上，将重点在市委、市政府的直接领导下，会同有关部门重点研究、解决，规范和调整经济适用房及廉租房政策，这两个政策现在已经正式发布了。前一阶段的试点工作也开始接近尾声，目前，宣武区已经开始进行配住。保障性住房的建设管理和分配是群众非常关心的问题。除此之外，我们建立了物业的基本标准，在网上得到了共识，并进行了试点。这也是和谐社会离不开的社会关注点。在这方面我们推动了一系列的措施，逐步的展开，人大代表也曾给了很高的关注，社会各方面都积极参与这项工作。结合商品房市场的规范，秩序的整顿，又出台了一些措施，再如二手房交易的保证金账户管理办法，市场秩序整顿的具体措施，还有现房网上交易管理等，政策和措施的进一步规范了房地产市场交易的秩序，使小业主的购房权益得到保障。一系列相关的政策在不断的发展，我们要不断结合这个发展，还有些问题，我们及时的进行研究向兄弟省区也学习了很多的经验，网民也给我们很多好的建议，都是我们工作很重要的方面。

     主持人：上来先感谢一下我们的网民，非常的真诚，我们不多寒喧，大家都是老朋友，我们从最关心的保障性住房谈起，今天不少网友来信说到这个问题，首先我们先来关注一下北京市经济适用房和两限商品房推进的情况，目前大体的情况给我们介绍一下。

     隋振江：从建设上，市委、市政府要求今年开工建设三百万平米的两限房，两百万平米的经济适用房，还有30万平米的廉租房。目前这三类房的选址工作基本结束了，也完成了项目的招标，土地的招拍挂，建设业主的招标。前一段媒体进行了很好的报道，建设主体完成，报纸上也进行了报道，让大家及时了解项目的进展情况。目前工程都处于开工的准备阶段，这个任务是很繁重的，从今年确定，今年选址，今年建设，对一个完整的项目来讲，工程量是非常大的。我们在保证进度的同时还要保证质量，现阶段重点是保证规划设计质量，虽然我们是保障性住房，房屋的功能和配套，还应该是高水平的。是节俭的，还是舒适的，是节能的，还是环保的，省地的标准，各方面都在积极努力，特别是有关区县推动了一些项目，在办理相关的手续，场地的征用和拆迁工作，在做开工前的准备工作。而后备的项目也在积极的筹备。“十一五”期间的住房保障规划已经公布了，实现这个规划不是一两年的工作，今年还要准备明年和今后一个时期的工作。市政府明确了保证土地供应，规划保障都是优先的位置，北京的土地环境压力很大，保障住房还是得到了相应的保障。

    主持人：保障性住房是市建委非常重要的工作之一，人人都需要，一定要建好保障性住房，这是百姓的期盼。最近网友来信，把关注点集中在一个问题上，就是经济适用房的管理办法，与以往的政策相对比有什么不同？

     程建华：在9月份以市政府的名义发布了北京市的经济适用房管理办法，北京市在全国来讲，实施经济适用房的制度是比较早的城市，力度也比较大，从98年开始建设，50多个项目2000多万平米，20多万家庭通过经济适用房制度解决了住房困难，应该是解决低收入家庭很好的制度。在总结过去，以往的实践的基础上，按照国务院24号文件的要求，市委、市政府在今年的9月份出台了北京市的经济适用房管理办法，这个管理办法是在总结过去的经验，是一个不断改进和完善的办法，跟以往相比有这样几个特点。第一，在准入的对象上体现了经济适用房的保障性，把房子真正的供给有需要的家庭，就是低收入，没有能力进入市场购房，同时是住房困难，过去有一些分到房了，有的是住公房。第一点是收入做了相应的调整。第二是住房的标准，根据基本的保障的要求，而不是说像过去，是只要不达标的都符合。我们进一步完善了过去开着好车的来买房的问题，有一个资产的限制，就是家庭的资产，房子、车加上其他的珠宝首饰，有能力进入市场的就不能进来；在审核的方式上更加严格，建立市、区、街道三级的审核体系，把过去市里集中审核下沉到区县和街道，因为街道和乡镇更贴近大家的生活，更了解大家。通过街道的入户调查公示，落实到有需要的家庭。然后报区里面复核，区里之后到市里备案复查，我们今天为了做好这项工作，按照市委市政府的要求，市建委在宣武区的一个办事处进行试点，那里有2万多居民，8个社区居委会，领表的家庭是1千多户，最后符合条件的是600多户。从三级审核体系上看，确保了我们对象的准确。第三，我们进一步体现了保证住房的要求，就是按照国务院20号文件，经济适用房户型在60平米左右，保证家庭基本的需要。第四，在经济适用房销售和分配上按照公平公开的原则，我们宣武区是采取摇号的方式，其中有107户选中了，没有选中的家庭继续排队。市委、市政府在“十一五”期间对这个工作的力度是非常大的，今年200万开工有3万多套。对此，我们每年都按照规划去做，通过五年的不断努力，大家的住房困难就能够得到缓解。另外，我们也加强了后期的监督和管理。经济适用房主要是住，按照国务院的要求，五年内不能上市，如果特殊需要上市的话，结合物价指数由政府回购。五年后上市，议价的部分按照一定的比例，收取综合的低价款。

     主持人：根据几个条款，我们来一条条的看，首先看一个大家呼声比较高的，今天特别想跟隋主任交流的话题。网友说了，取其中一封来信，关于经济适用房回购政策有一点想法，原来说和商品房一样的政策，现在别说出售，出租和出借都不能，更别说以后的继承与赠与了，我们忐忑不安的等待，我们的生活不是那么美好了，政府实施经济适用房的初衷是很好的，我们坚决的拥护，随着时间的推移发生了变化，政府修订经济适用房政策的同时，也需要客观的考虑人民的利益，是否考虑目前业主的利益，采取“老人老办法”，“中人中办法”，“新人新办法”，这一民心过渡措施？也有人提出经济适用房新政，是否可以遵循“新房新政，老房老政”的做法？

     隋振江：新的办法已经公布了，是按照国务院24号文件，对经济适用房上市管理的原则和要求起草的，保障性住房主要是为了保障人民的居住权力，而不是为了保障投资和增值收益，主要是不能进入市场，通过市场购买商品房的形式来解决住房困难。如果不把准入和退出保障性的住房政策来建立起这么一套政策体系的话，势必有相当的投资需求来冲击保障需求，这两个需求还是不一致的，不完全一样的。在具体的实施细则，原则国务院已经发布了，我们的办法中也一定制订进去了，具体操作的细则和办法，市里有关部门还在研究。网民如果有意见也可以提出来，我们有了办法和草案也会向大家公示，政策取向应该说国务院24号文件做了明确的规定，就是要和保障性来靠拢、挂钩。具体的政策有关部门还在研究。

    主持人：目前还尚未有定论。我觉得面对高企的房价，倒买倒卖经济适用房的情况我们是深恶痛绝的，并坚决的支持政府进行整顿，面对现在几十万经济适用房的业主，出台政策的时候要考虑历史，照顾现实，我们不否认存在违规的情况，还是大多数是普通的民众，这也是网友民对我们的一些小小的期待，或者是小小的建议。关于经济适用房回购的新政策我们先谈到这里，未来我们还会再跟踪，如果有新的消息，我们会第一时间联系市建委，联系隋主任看有什么消息。

    关于购买资格的问题，网友说了，北京规定拥有经济适用房的家庭，不能再购买第二套住房，第二套住房是否包括外地的房子？

     程建华：隋主任刚才讲了，我们出发点是保证没有住房家庭的需要，如果说有其他的房子，比如说是外地，按有无房的标准来说是很清楚的，还有房子的地区是不一样的，还有收入的问题，三个条件同时符合才能进入这个门槛。

     主持人：家庭总资产也是申请的条件之一，怎样审核申请这些申报家庭的资产情况，有的人就是刻意的隐瞒情况，怎样保证公平性？这是百姓认为反映政府政风行风建设的重要的指标和内容。

     程建华：举个例子，香港也实行住房保障，叫“居者有其屋”，本质和我们是一样的，他们是资产的标准，已经实施了20多年了。我们目前也引入了这样的标准，我首先讲“什么是资产”，比如说住房是家庭主要的资产，第二是汽车，第三是存款，有些家庭会投资股票和证券，还有一些企业，搞清楚什么是资产，还有一些珠宝首饰，第二个问题是怎样审核，我们在宣武区试点就是因为这个问题，首先是个人申报，之后根据你的情况看，入户调查，你家如果有车是可以看见的，在这个过程中，有一户家庭被举报了，说是有房子、车同时还有企业，后来我们的工作人员追踪调查确实有车和企业，企业经营不景气，被法院抵债了，他家没有财产了，生活困难就准入了，在审核的过程中是这样的状况。

     隋振江：审核是社会的工作，居民要建立个人的诚信，社会如果没有个人诚信的话，任何事情都很难做到百分之百。首先要建立个人的诚信，对个人申报提供的材料要负法律责任，要付出诚信的保证。如果经过别人的举报和调查发现不实，要承担后果。今后的个人信用建设制度在不断的健全，申请政府的补助和保障，没有个人诚信，其他的诚信对他是有惩罚的。另外是社会监督，然后是政府审核，也不能说某个环节就是百分之百，就是要达到分配的公平保障。如果有人想以身试法要承担法律责任，国务院文件和相关的法规都制订了具体的条文，以后个人诚信会越来越好的。

      主持人：有一个网友的留言，尤其是政府保障性住房，申请人要有自己的诚信，或者采取公示的做法，让大家来监督大家的做法。还有一种是我们是否可以查一些他的个人资产情况，比如银行的存款情况，或者是股票的情况，如果形成一个整体，保障性住房，是真正的确实的能够为有需要的人提供到非常大的保证。

     隋振江：公开也是一个很重要的手段，把过程要公开。

     主持人：关于保障性住房我们聊了一会了，有网友说对于早年已经签订经济适用房购买合同，以后再购买商品房，是否也按照政府的回购执行？

     程建华：按照国务院的要求，网友说的是引用国务院的具体的规定，北京有关的具体实施政策在研究制订中。

    主持人：也有网友说，保障性住房，经济适用房虽然是一种保障性住房，跟商品房有一定的区别，但我觉得要注重经济适用房的质量，我现在住的房子保温质量差，冬季屋里很冷，开发商不给解决问题，一拖再拖，希望对此事进行监督，希望以后的经济适用房在质量上要严格把关。

     隋振江：这个问题非常好，一定要注意，也是我们非常关注的，保障性住房不像商品房，价格是没有封顶的，这个是有严格的价格限定的，企业在建和管理中不能盲目的压减成本，要保证基本的材质，质量和安全的要求。而且要有严格的企业内部和外部的监管措施，下一步我们还欢迎配住配售的居民承担，事先肯定要做安排，群众很关心自己的房子。相关的部门都在设计、规划，施工管理上采取一些措施。刚才反映的问题有可能是属于保温层的问题。还有具体的问题可以具体的向我们反映，向施工单位提出整改。

     主持人：结束之后我们会把你的问题转告给我们隋主任。现在出台了这么多保障性的规定，比如申请的条件，回购的条件，一系列这么多的限定，是否意味着以后经济适用房会越来越多的真正的提供给相应有需要的人们，不会说再像以前一样，一个房号，好几十万，有的人是开着宝马、奔驰去买经济适用房，以后这种情况是否不会再出现了？

     隋振江：咱们的住房保障体制，按照新的政策，是实行市区两级管理，以区为主，各区都建立专门的住房保障机构，负责审核、分配、管理，还要组织专门的力量建设，没有建设只有政策也不行。加大建设的力度是当前重要的任务，通过区里面审核管理建立一个需求，根据这个需求库和建设计划每年的落实情况有计划的进行匹配和分配。准入标准现在按照国务院的文件要求是确定在低收入家庭，主要是解决住房困难，经济困难两方面都困难的家庭。随着我们保障力度的加大，社会经济的发展，相应的准入标准按照国务院要求，每年要一一公开，一一公示，不是现在的目标就一成不变的，随着我们保障能力的提高，享受的人群会逐步的扩大，最困难的人群已经解决了，次困难的人又可以介入这个范围，这是个渐进的过程。我相信随着我们城市经济的发展，社会的进步，保障能力的提高，政府的保障能力和水平也会得到提高。

     主持人：隋主任是很真诚的，看一个网友的留言，我们确实拥护市建委出台的政策，只要是有利于我们老百姓生活，有利于我们老百姓，有利于社会的政策，我们都要坚决的拥护，在出台政策之前，希望尽量的能够考虑到大多数群众的利益。也是一条希望。关于保障性住房，我们就谈到这，我相信以后还会有一系列关于保障性住房专门的访谈，请大家继续关注。

    今天还请来了房屋市场管理处和物业处的领导，都是与百姓生活息息相关的，最直接、最密切的业务部门。还有什么样的问题呢，我们看一下。

    这位网友说，都说北京房价高是虚高，比如说开发商雇人制造开盘时销售的热闹场景，给购房人制造了心理压力，针对房屋交易市场秩序的热点问题，比如说捂盘惜售，虚假宣传，延期交房有什么政策规范市场。

     沈洁：今年以来国家发了87号文件，八部委开展了房地产市场的整顿，北京是开展了整个房地产企业从开发和经营环节中，销售机构，物业机构，相关的房地产企业的秩序，包括政府政风行风的工作，为期一年的工作，今年4月到明年的3月，北京经过前两个自查自纠的阶段，现在进入到组织检查的阶段，还有日常的巡检中发现的比较严重的问题，从我们到目前来说，措施上主要是利用房地产交易权属的管理平台，要求所有的新建商品房，包括预售和现售的，都要进行网上签约。我在这里，提醒广大业主，在签订认购书的时候，要让开发商进行网上认购，如果他收你的钱，要索取收据，希望大家在网上进行认购来保障自己的权益。每个项目的销售动态和情况都是用颜色进行标识，是向社会免费公布的，如果消费者进行网上认购，除保证信息的准确外，还维护了自身的权益。我们加大了对违规企业的处罚，大家近期看到从3月份到现在有64家违规企业进行公示，开发企业无证销售，无证售房，向社会公布与进度不同的虚假宣传的策略，公布了30多家企业，大家可以看到我们公布的企业的名单，我们要求他们名下的楼盘都开盘，比如珠江企业名下的几十栋楼全部对社会开盘，向老百姓公示出来的销售进度必须和实际的进度相符合。我们采取了约谈告诫，这个措施也是非常好的教育了开发商，大部分开发商都能够在约谈告诫之后及时改正自己的违规行为。我们基本上没有看到第二次违规的行为。

     主持人：力度还是挺大的。

     沈洁：对媒体曝光比较多，群众反映非常强烈的问题展开了检查，我们从前期的报批手续到物业管理，整个流程进行执法检查，我们执法大队派出三四十人的队伍进入企业的施工现场进行查处，这个威慑的能力是非常大的。企业感觉到政府的力度是大的，政府在房地产秩序的管理上越来越规范了，通过相应的工作，市场秩序取得了一定的成效。在当前的形势下，要进一步的加强相关的工作，隋主任谈到了我们在制度上做了一些工作，中介机构，二手房交易方面，7月1日以后推出了存量房的网上签约，中介机构的代理房屋必须进行网上签约，实行资金监管，使中介不能吃差价，或者是挪用款项，我们3月1日开始实行同步交付，保证业主相应配套的可以得到使用，我们在今年的信息披露加大了，司法查封的信息和高院进行联合，把所有的商品房项目和房屋的司法查封信息进行公示，是通过消费者和大家的选择进行监督，加大了信息披露工作，下一步还有一些工作要继续的完善，比如项目管理手册，建设资金的监管工作，来推进整体市场秩序的规范。

     主持人：力度确实非常大，网友说的政府就应该是加大力度，监督这些开发商。我知道市建委在网上服务推行北京市房地产交易系统是非常受市民关注的服务项目，也是首都之窗在每周排行里都是最受关注的。受到市民的好评，使用率非常高。我们下面说说开发商违规操作的事情，我手里有一封信是关于开发商违规操作的投诉，是关于某某广场的信。非常长，还有图片，这个事在京华时报上报道过了，不知道市建委是否知道，我在访谈现场把这封信转给沈总，薄薄的三页纸，包含了市民热切的期望，以及对政府工作的信任。

     沈洁：这个广场的情况我们也收到了投诉，我们也在第一时间做了反映，我简单的和网友介绍一下。他和业主在前一阶段，三月份的时候和一些业主签订了认购书，没有在网上签订认购书，是私下收受了认购金，开了收据，分了房号。这个公司的网上认购是违规的行为，市建委根据动态监管，对项目销售的房屋进行了限制，要求他们整改，不再允许销售。这里向没有买房子的人公示了不真实的信息。还有买房子的人，有了这样的协议，认购行为已经发生，收了人家的认购金，这里面说他们在10月8日向业主发出了一封告知函，要求业主在某月某日之前一次性付款，业主向我们投诉以后，我们根据相关合同的约定，如果没有在合同中约定如何付款，业主是有权力选择如何付款的。开发商和业主签约的时候约定了，我们要遵从其约定，如果没有明确约定的，业主是可以进行选择的。对业主的反映我们给予了答复，要求开发商按照合同进行，如果还不行最终的实现要通过司法进行。市建委已经要求该公司按照客户的约定来履行自己的行为，目前这个工作在进展的过程中，市建委知道这个事情，在采取行动。

    主持人：我们知道这个事情，在一定程度上会保障业主的权益。

隋振江：会督促他们依法来解决。

    主持人：也请业主们放心，政府已经有政策，也有所措施了。还有的购房人不能在合同约定的时间取得所有权证，有的是住上房子两年之后取得的。

    沈洁：按照目前国家的登记政策，如果是开发建设项目，小业主的产权证的取得是项目完全竣工之后才能为小业主发产权证，尽管是预售购买了房子，交了全部的房款，先初始登记，再进行小业主的办理，初始登记是有条件的，有一些相应的规定。有一些个别的开发商公共设施没有完成，不能进行验收，或者是车库没有建设完不能竣工验收，有一部分开发商还拖欠了土地出让金，造成了初始登记不能进行，小业主虽然购房了，还是不能发产权证，我们在加强预售方面，必须同步交付使用方案完成之后才可以预售，进行竣工和规划的验收，通过这些制度的推进会更好的办法来解决，目前还是解决违规企业的查处来完善工作。

主持人：有网友留言，说一定要加大规范房地产市场监管力度，老百姓买房挺不容易的，没准还要背负很多的债。政府应该加大这方面的监管。我想这方面政府是义不容辞的。 

我们说说物业的问题，我们让赵处歇太长时间了。也是老朋友。首先先念一封网友来信，这几年我们所做的工作和业主的感受，现在的物业问题没有前两年突出了，我所在的小区物业工作有所好转了，但是也不否认也在我其他朋友所居住的小区里，物业矛盾还是挺愁人的。比如说车位的问题，包括物业公司的一些关系问题。我们具体看有什么具体的问题，我们具体分析。物业管理企业的资质等级年审结果，在进入等级系统中没有反映，这个漏洞很容易被骗子利用，请市建委认真检查并改正这个问题。你是怎么看的呢？

     赵成：物业管理在北京实施了十年的时间，是新生的事物，社会各界给了很高的关注，市委、市政府很重视这个工作，党委也下了很大的力气，今年初我们会同有关部门制订了和谐纲要，对全年的工作进行了全面的部署，围绕部署我们扎实的开展了以下几方面的工作，第一条是网友提到的，加大了市场监管力度，加大了处罚力度，我们开展了年检工作，注销了80多家企业，并将具体的情况函告了工商管理部门。企业的信用档案应该是工商部门管理的，我们建立的是物业企业的信用系统，我们还处罚了部分违法违规的企业，进行了行政处罚。我们已经在市场监管方面和企业诚信体系建设方面在不断的加大力度。

     第二，在规范市场秩序方面，我们下了很大力气，3月份公布了一个条例，根据《物权法》的条例进行了进一步的完善，近期想再进一步的征求一下社会的意见，引导物业服务企业和业主双方进入到正常规范的市场。这次把业主管理公约，改成了《业主临时管理公约》，在市建委的文件中把物业服务的行为正式命名为物业企业，我们从观念上已经转变过来了。我们正在和工商局制订《物业服务合同》，就是针对将来业主大会成立以后，重新选定物业公司的时候使用的合同范本，近期将在网上公示。我们从年初开始为了规范物业服务企业的行为，增加物业服务的透明度，制订了物业服务的规范，俗称标准，一、二、三级，我们在网上征求了意见，反映很好，我们在全市推进的时候更加完善和系统，我们在石景山、西城和房山进行了试点，其中有11项，从房屋管理，公共设施的维护，电梯的管理，有11项非常的细化。从试点的情况看，处理经济适用房小区，危改回迁小区和老旧小区，商品房小区基本能够达到，取得了非常好的效果，正在总结经验，三个区已经形成了，推荐了20个示范小区，我们正在逐步的坚持和规范，将来作为全市推广的样板小区，供大家学习。二、三级是指导性的，一级是强制性的。近期我们将正式的通过进行发布，这个标准的发布，对将来市场的透明度，引导业主和物业服务企业签订合同当中，提出自己的需求会有非常好的引导作用。

     第四个方面是为了解决物业管理纠纷比较多的情况，从今年我们会同市司法局下发文件，加大人民调节力度，化解物业管理纠纷，建立市区街乡的纠纷调节指导和工作，成立纠纷指导和调节委员会，市组织协调指导全市的物业纠纷管理工作，区里面是负责辖区内和社区街道的工作，对重大的矛盾纠纷要进行协调。这个工作推出以后取得了很好的效果，我们是总结了宣武区，东城的情况，宣武区成功率是93%，社会上的反响非常好，这个机制是发挥了人民调解的作用，是我国矛盾纠纷中非常符合中国特色的制度，对于物业管理纠纷调节是更加适合，起到非常好的效果。

主持人：关于调委会的情况，调委会工作状态是怎样的，可以看首都之窗以往的回顾，我们专门做过一起期访谈。根据您的介绍，问三个问题，网友问两件事，一个是你刚才说的，关于物业管理公司的信用体系的建设，大概什么时候建设完？第二个时间，还是刚才介绍的关于《物业管理服务合同》什么时候可以出台？

赵成：先说信用体系建设，诚信体系建设是非常系统和复杂的工程，首先不仅是简单的对物业公司的违规记录，应该是综合的，既有好的也有差的应该是综合的评分标准，要跟市场的情况挂钩，企业服务好的要加分，差的要扣分，这是比较漫长的过程。需要相关的配套的标准体系的建设和完善，就体系论体系是不完善的。

     隋振江：应该说有开始，没有结束。现在从物业检查过程中的累计执法记录和市民投诉，经过核实的执法记录来开始累计，有好的，比如说执行物业标准已经达标的，或者是被评为模范的，经过抽查还保持的。将来把这些记录公示，供业委会选择物业公司的时候作为参考，一看这个公司以前管了多少项目，市民反映怎样，首先从这块开始做起。

    主持人：这个什么时候可以查询到？

    隋振江：现在已经开始做了。

    赵成：还有合同的问题，我们根据《物权法》等条例做了调整，我们正在和工商局完善，合同解决了一部分问题，比如前期合同，对相关的主要内容，包括如何招投标选定公司，选定了合同如何签订，如何跟商品房交易网衔接，在预售之前进行招投标，因为合同毕竟是篇幅有限，还有一些问题没有完全解决，我们下一步想征求一下社会各界的意见在网上公示。在首都之窗上进行公示。

     主持人：什么时候能够公示？

     赵成：看我们工作的进展，时间应该不会太长，公示之后会请专家论证，出台一个符合实际需要的，解决实际需要的物业合同。

     主持人：还会请市民参加论证会的方式？

     赵成：对。

     主持人：确实不错，网友说对好的物业公司就应该提出表扬，对差的物业公司，就应该提出批评，绝不姑息，我们要表扬好的物业公司。

     赵成：网友想到的我们也想到了，想到一起了。我们现在是忙于政策法规的制订，下一步我们要对一些好的物业公司，包括一些好的服务项目，在全市范围内进行评比和推选，供大家学习和参考。

     主持人：觉得榜样的力量是无穷的，如果大家看到的是不好的物业公司，肯定对物业公司是失望的，如果大家看到越来越多的是服务规范的，好的物业公司的话，一定会对物业服务工作充满了信心和期待。

     赵成：是这样的，我们这里谈宏观的多一点，我们检查物业服务规范的时候，碰到一个企业项目，在我们查的过程中，社区居委会当场就送锦旗，居民当场送表扬信，他们做了大量的工作，赢得了居民的信任。

     主持人：我听说过业主和物业公司相处非常融洽的例子，网友说有没有针对经济适用房管理的物业管理相应的规范？

     赵成：这次我们推出的服务等级规范是按项目的要求，根据各小区不同情况选，这里面提到11项，房屋管理社会维护，电梯和消防，如果小区没有这项可以不选，比如多层住宅就没有电梯，像菜单一样的选择。选择也一项以后不能低于我们的内容。举个例子，我们在物业服务企业基本要求中提到必须把物业资质证书的复印件悬挂在客服中心的明显位置上，还要把所有服务人员的照片悬挂在明显的位置，让业主知晓，还有服务电话。可能有的企业已经做到了，是否公开、透明，让业主看得见，相当一部分的企业没有做到，在量化方面我们下了很大的工夫，从试点的情况看，反映是非常好的，物业服务企业一方面能够达到，长久的坚持还需要下一些工夫。

     主持人：还有网友说，记得曾经听过您接受访谈的时候说也有一部分物业公司是把停车位的收费，从另外一个形式返还业主，用于小区的建设。但是我所在的小区，物业公司就没有公示，到底应该不应该把所有向业主收取的费用，向全部的业主公示出来？

     赵成：前面说的是停车收费，物业服务收费有两种方式，一个是承包制的，另外一个是佣金制的，佣金制是根据物业服务投入的多少，再提取佣金，作为物业服务企业的管理费用和利润，这个是要求审计和公示的，必须要公示，投入和业主的交费是息息相关的。目前实施比较多是承包制，根据一定的标准签订的服务合同，明确这个标准对应的提供什么样的收费标准，这个标准目前我们提倡物业公司能够向业主公示必要的收费情况。现在大家主要关心的，也有的物业公司没有做到，有的做到了，更关心的是物业企业在服务方面的投入，比如电梯每年是否做年检设备是否按标准做维修和养护了。一个企业总体的财务公布是有难度的，一个企业有几个项目，如果公示起来不是简单的，这个事情随着物业标准化的实施，可能会有更新的，大家能够接受的方式。

     主持人：念一条网友留言，我不是物业家的亲戚，我确实要为物业说话，我们小区物业开始收停车费了，这是大家都应该交的，但是有的业主就是不交，就是跟保安吵架，人家十几、二十岁的孩子挺不容易的，我们都应该理解。

     赵成：我们上次陪人大的领导视察一个小区，业委会的主任就提到这个问题，他不是简单的跟物业公司签，一方面要求物业公司履行自己的合同职责，对业主也提出了要求，对保安人员和服务人员，不太公平的地方就直接到业主谈，包括欠费的业主就去谈，最终的结果是广大业主受益的。

     主持人：大家换位思考，大家都是有同样的权力，只是他处于不同的岗位，不同的分工而已。我们用一点时间看一下拆迁的情况，有网友说我是酒仙桥地区的老用户，我是投赞成票的，但是没有启动，这个地区的工作什么时候启动？

     隋振江：这是朝阳区的工作，区里面是非常重视的，召开了会议听取了有关方面的意见，要求区政府部门和建设单位正再继续研究完善相应的办法，再次征求群众的意见，取得大多数群众支持的基础上，还要继续推动危改。我说两句，北京市这几年也推动了几次危旧房改造，确实使一大批群众的住房问题得到了很大的改善。奥运后咱们北京在结合城中村改造，棚户区改造，城市核心区的保护区的解危排险，这方面的工作还要进一步的完善，制定和完善相应的政策，还要进一步推动这项工作。奥运期间，在迎奥运过程中我们加大了很多的力度，通过基础设施的建设，绿化工程，二环的公园建设，很多这样的政府投入工作，改造工程，解危排险工程，民心工程，又解决了一批。我们现在正在筹划新的一轮危旧房地区集中的平房区的改造，城中村的改造，国家建设部前不久在辽宁开了现场会，我们到兄弟省区学习，也结合咱们创造的危改的经验，排险的经验在研究政策。我想这项工作不会是停滞的只要是区居民欢迎和支持的，我们要继续的推进。居民的欢迎和支持是很重要的前提，如果这种改造得不到居民的欢迎和支持，说明我们的工作没有做好。

     主持人：居民强烈的期盼，拆迁的补偿方案要考虑老百姓的利益。我看到一个暴强的帖子，说最牛的钉子户，说了拆迁中的矛盾，北京还没有，这样理解的话，北京的拆迁工作还是不错的。

     隋振江：这几年按照中央和市委的要求，一直抓依法拆迁，文明拆迁，合理补偿，这是当前拆迁工作总的基调和前提，但是拆迁工作，任何一件事物，有了好的机遇，必然带来一定的矛盾，这种矛盾也是可以理解的，可能没有您反映的现象，具体的拆迁工作中洽谈起来是非常艰苦的，城市的建设、拆迁的时候希望得到大家的支持，依法保障自己合法权益的同时，也要掌握合理的度。大家能够共同的依法完成拆迁，使建设工程得到顺利的进行，特别是危改工程，一大部分居民走了，一两户不走，可能造成拖期，会增加补偿，或者是窝工，增加成本，文明拆迁，依法拆迁，文明补偿是拆迁人的义务，依法拆迁，依法要求合理的利益，而不要违法的要求过高的利益，也是咱们被拆迁人的义务。这是双方应该共同来达成的默契，来推动，来减少工程的成本，推动工程的建设。

     主持人：就是说被拆迁户别效仿网上最强的钉子户的帖子，否则你也是网上红人了，有网友说我的房子在顶层，找物业和开发商修理，一直没有修好，市建委有相关的条文制约吗？

     隋振江：如果有这样的问题可以到区县建委投诉，主要的责任还是在建设者，该是开发商是第一责任，施工企业是连带的责任，施工企业如果是在保修期内，保修期以外是开发商的，开发商是作为房屋的出售人是产品质量的承担第一人，建造商跟开发企业有一个合同，他们是承担连带责任，建造商有一个保修期，如果是合格产品保修期过了，就应该有约定，哪些是业主使用的责任，哪些是开发商的长期责任。目前我们在研究了一个草案，还要进一步的规范和细化产品质量责任，使业主维权渠道更通畅，如果出现这样的情况可以投诉，首先是区县建委。

     主持人：说到开发商我的牙齿开始咬牙切齿了，开个玩笑。时间所剩不多了，最后问一个问题，在线的很多网友是来自于天通苑回龙观的，他们说能否说北京新住房细则正式出台前是否会召开听证会？

     隋振江：我现在没有具体研究这个政策，现在有关部门正在研究，细则已经在试点过程中出台了一些东西，听证是有听证的范围的，可能有的政策是网上征求居民的意见。

    政府保障性住房主要是政府根据自身的保证能力制订政策，保障能力大就由大到小，保障能力弱就由小到大。

     主持人：先保证最需要的人群，逐渐的扩大范围。

     隋振江：价格会采取听证，政策会去需要看一下，有过公示，网上征求意见的方式都采取。

     主持人：今天的访谈到此就要结束了，今天问了很多的问题，包括经济适用房的政策，拆迁的问题，秩序管理，包括物业的问题。网友的问题和来信，以及建议，甚至于网友的批评，都饱含了大家对政府部门工作的一种监督，或者是一种重视，听了这么多留言之后，我想问隋主任有什么感受？

     隋振江：时间过得很快，一个小时很快就过去了，因为时间有限，我觉得今天和网友的交流还没有完全展开，我想下次还有机会，不仅是这一个渠道，可以通过首都之窗，也可以通过政府建委的网站，建委的市民热线，不同的渠道给我们的工作提出进一步的意见和建议，特别是政策意见和建议，对我们的工作落实情况提出批评，督促我们进一步改进我们的行风和政风。我们的互动于合作是永久的，谢谢大家。

     主持人：看一下网友留言，我能理解隋主任的话是我们还会在网上聊天？

     隋振江：好。

     主持人：网友非常的热心，非常感谢四位嘉宾，按照我们的程序，在节目即将结束的时候，每个人说一句最想对网友说的心里话的环节。

     沈洁：我们将以规范，高效为原则，使房地产市场秩序的工作进一步推进，感谢网友对我们工作的支持，希望下一步和大家能够互动，我把投诉信拿回去，希望尽快的解决。

     主持人：希望这个事情得到圆满的解决，不辜负业主的重托和众望。

     程建华：按照市委市政府的决策，加大保障的建设力度，尽快解决低收入家庭的住房困难，实现安居。

     主持人：这个责任非常重大。

     赵成：感谢各位网友对物业管理的关心和支持，借此机会，希望我们广大的物业服务企业，广大的业主能够为我们的工作提供更多的意见和建议，让我们在市委市政府的领导下，共同努力创造首都的和谐物业。

     主持人：隋主任给我们总结一下。

     隋振江：广大人民最关心最直接的现实的利益问题，是我们市建委行风政风建设的落脚点和出发点，我们双方的互动会使这样的工作得到进一步的推动和改进。

     主持人：了解政府部门的政策，规范，同时把网友们的心声，网友们的建议反馈给政府部门。非常感谢大家关注我们一个小时的访谈节目，下周同一时间相会在直播间，非常感谢四位嘉宾，再见。