张农科

（2006年10月18日）

同志们：

        按照课程安排，下面由我和大家共同探讨党务工作者的能力素质问题。我讲三个问题：一是党务工作的能力素质体现在哪些方面；二是为什么要提高能力素质，即怎样认识提高党务干部能力素质的必要性和紧迫性；三是怎样提高能力素质，也就是提高能力素质的方法和途径是什么。下面我讲第一个问题。

一、党务工作者的能力素质体现在哪些方面

        党务工作者的能力素质概括起来讲，主要包括:“四能”即站起来能讲，坐下来能写，蹲下去能抓，靠上去能帮。具体讲主要有五个方面。

1、具备一定的政策水平和理论素养

　　一是坚定的理想信念。坚定理想信念，必须解决“四信”问题。即坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对党和政府的信任。在这“四信”的链条中，我认为，最关键的是要解决“信仰”和“信任”的问题。信仰问题反映的是理论和形式的矛盾，即理论和实践不能统一的矛盾，而信任问题反映的则是干部言行不一、说做不一的矛盾，这就对新时期的党支部工作提出了新的要求。解决“四信”问题，除了要有完善的理论作指导外，言行一致，说做统一的问题很关键。“喊破嗓子，不如做出样子”。如果言行不一，嘴上一套，做的又是一套，即使巧舌如簧，也没法让人信服。特别是领导干部如果言行不一，说做分离，要求别人克己奉公、自己以权谋私，要求别人艰苦奋斗、自己贪图享乐，要求别人遵纪守法，自己违法乱纪，只能损害党的形象，败坏领导的威信。只有在注重“说”的同时也高度重视“做”，才能使思想政治工作具有说服力。

        二是敏锐的鉴别能力。这是党务工作者讲政治具体能力的集中体现。党务工作者在实际工作中，能不能密切关注国际国内形势的发展变化，以敏锐的政治眼光观察分析问题，及时预见社会发展动向和趋势；能不能运用马克思主义的立场、观点和方法，鉴别纷繁复杂的社会现象和形形色色的思想观点，从政治上划清是非、美丑、荣辱界限，等等，这些都是我们强调的政治素质题中应有之义，也是对党务工作者政治素质的实际检验。只有在思想政治上进一步增强分析、判断和鉴别的能力，才不至于在复杂的斗争形势面前、在繁忙的日常工作中迷失方向，切实增强抵御各种错误倾向的自觉性坚定性。

        三是坚强的党性原则。党性是政治立场的重要表现形式，是党务工作者政治素质的重要内容，主要体现在：讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。党支部成员要树立立党为公的思想，清白做人，公正用权。要自觉摒弃计较个人得失的利己主义心理，不断提高自己的思想境界。要忠诚老实，襟怀坦白，敢于同自由主义倾向作坚决斗争。在处理与党支部成员有关问题时，要防止和克服宁伤原则不伤感情的倾向；在遇到涉及上级和内外关系问题时，要防止和克服关系重于原则的倾向；在研究与自身分管工作关系不大的问题时，要防止和克服随大流的倾向，以良好的风气保证民主集中制的贯彻落实。作为一个党务工作者，要不断加强学习，提高马克思主义理论素养，胸怀共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念；要把“八个坚持、八个反对”作为自己的立身之本，发扬党的优良作风，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，依法行政，清正廉洁，勤政为民，自觉遵守党的纪律，立足本职，践行党的宗旨。

        四是严明的纪律观念。纪律是党的生命，是干好党事业的根本保证。党务干部必须认真学习和贯彻党章，加强党性锻炼，不断加强自身修养，始终坚持廉洁从政，努力当好人们公仆。自觉遵守党的纪律，维护党的纪律，做到无论在任何时候、任何情况下，都坚定不移地维护中央的权威，坚决执行市委市政府的重大决策，思想上清醒，政治上坚定，行动上自觉。在日常的工作、生活、学习中带头执行纪律，无论在任何时候和场合都要想到自己是一名共产党员，时刻用党的纪律来约束自己的言行，做一名旗帜鲜明的共产党员。

2、具备把方向、议大事的能力

        把方向——当好支部建设的“领路人”。所谓把方向，就是要把握好单位全面建设的方向，主要是政治方向、思想教育的导向和抓工作的方向，确保支部建设在正确的轨道上发展。一是执行指示要坚决。实现这一点，党务工作者必须做到对“上头”的精神要清，对“下头”的实际要清。二是是非面前要清醒。面对各种社会现象的冲击和影响，党员的思想观念会不断发生变化，党务工作者要把握好正确导向，能够运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析问题，理直气壮地用大道理、正面理去驳斥歪歪理。三是工作指导要务实。党务工作者要摒弃“不怕下边不满意，就怕上级不注意”，急功近利、做表面文章的虚假作风，自觉端正思想作风和工作作风，出实招，求实效，使支部建设取得实实在在的进步。

        理大事——当好支部建设的“主心骨”。所谓大事，有两个内涵：一是大局之事，一是大众之事。大局之事是管方向的，大众之事是稳根基的。所谓理大事，就是对大局大众之事，进行深入思考、科学预见和缜密筹划。支部书记要善于在纷繁复杂的现实矛盾中，始终保持清醒的头脑，站得高，看得远，想得深，紧紧抓住本单位建设中事关全局和发展方向的重大问题，把上级的指示与本单位的实际紧密结合起来，扎实工作，与时俱进，不断谋划和形成新的奋斗目标，大力推进单位全面建设。充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，凝聚人心，凝聚力量，把广大干部职工的思想统一到中央的决策上来，统一到市委市政府和我委党组的重大决策上来，紧紧围绕中心和重点工作，集中力量，调动一切积极因素，扎扎实实抓落实。党支部书记要胸怀全局想大事，牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识，在大是大非面前，头脑清醒，思路清楚，执行上级指示不变调、不走样，做群众的主心骨，认认真真完成各项工作任务。

        懂方法——当好支部建设的“明白人”。作为支部书记，要学会分析，梳理出工作重点、工作方向、工作程序、工作办法、工作困难，尔后安排部署。决策实施要明确分工，责任到人，使人人有事干，事事有人干，人人都干事。要紧紧抓住党支部这个核心，学会依靠组织解决问题。除此之外，优秀的党支部书记应该在工作中把握四个原则：

        第一，对上讲服从。对上级领导的指示、要求，要克服各种困难来抓好落实。这是由“下级服从上级”的组织纪律决定的。支部书记尤其要十分明确，上下级关系是领导与被领导的关系，指示与服从的关系。对上级做出的各项决议、决定，发出的指示意见，应当无条件的支持和服从。上级的意图符合自己的心愿的时候是这样，不符合自己的心愿时也是这样。

        对上服从的前提是负责，而不时盲从。正如陈毅元帅说的，“对首长要服从，但也要有`强就`的责任，并不是明明看着上级领导把问题处理错了，你也不作声，要有`强就`领导采纳正确意见的责任心”。怎样才算服从？说个比喻不一定恰当。党务干部应有点孙悟空的忍辱负重精神。孙悟空在保唐僧西天取经的路上，历尽艰险，降妖除怪，却受到他的上级——唐僧的误会、斥责，甚至念紧箍咒来惩罚，这些都没有改变孙悟空“对上负责”的执著精神。党务工作者在工作中，一般都会得到上级的支持，但有时忠于职守不被理解，竭尽全力不被认可，甚至被误会和冤枉的事也是有的，但绝不能因此而有怨气，出现对上不服从的问题。

        对上服从，不是巴结讨好，阿谀奉承，而是正确理解和把握上级的意图。一位领导同志讲，机关干部有三种类型，一种是能够理解上级领导意图，又能表达领导意图；一种是能够理解领导意图，但表达不出来，反映不出来；还有一种是既不能理解领导意图，也不能反映领导意图。党务工作的同志要力争做第一种类型，当好领导的耳目和外脑。通过努力，做到“三加两减”，即加长领导的手，加大领导的脑，加亮领导的眼；减少领导的工作量，减少领导的工作误差。

        第二、对下讲服务。对下服务，就是要树立服务的思想，多想他们的急需，多为他们排忧解难，尤其是不能只图自己省劲、方便，随便对下指手划脚，颐指气使。

        对下服务既是工作作风，又是思想作风。各单位都掌握一定的权力，要用来为群众服务，不能用来为个人捞取好处。领导就是服务。我们为下级服务，是尽领导的职责，也是尽领导的义务，这种服务是无偿的、无私的、高尚的、纯洁的。切忌把自己应尽的义务作为一种恩赐，更不能斤斤计较搞倒服务，“勤政、廉政、优政”应成为党务干部的座右铭。

        第三、对内讲协作。支部工作具有很强的协调性，绝大多数成果，都是集体智慧的结晶。搞一个活动是这样，组织一次会议是这样，写一个材料也是这样。所以一定要强调团结协作，合同作战，唱好“群英会”，形成一条心，一盘棋，一股劲，工作争着做，功劳不去争的良好氛围。

        第四，对外讲协调。所谓对外，是一个相对的说法，指的是与自己有平行关系的单位和部门。支部的工作各有职责，各有分工，但又相互依存，密切联系。有一些工作往往会涉及到各个部门。干好工作必须要十分注重搞好对外协调。协调的目的，在于克服各种不协调因素，谋求组织和个人思想、行动的一致，使本部门与其他部门之间，与其他支部间建立起相互理解、支持、协作、配合的关系，并使各支部人员在分工的基础上各司其职，各负其责，提高整体效能，圆满完成任务。

        3、具备统班子、带队伍的能力

        善协调——做凝聚支部班子的“粘合剂”。支部要形成

        坚强的战斗堡垒，不仅要求个体素质好，而且要求群众力量强。一要共同谋事。支部一班人，要拧成一股绳，互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相尊重不发难，互相补台不拆台，互相配合不推诿。二要经常通气。一个班子能不能做到常交心、常通气，关键看书记有没有民主作风。书记要先做“学生”，后做“先生”；要高人一招，不要高人一头；遇事多碰头，多商量。三要善解疙瘩。要注意观察、了解委员的思想情况，当委员之间产生误会、发生磨擦时，要积极做好疏导工作，采取个别谈心和民主生活会等形式，及时化解矛盾。支部内部发生意见分歧时，要大事讲原则，小事讲风格。积极开展思想互助，做到常下及时雨，敢敲当面锣，防止犯自由主义，搞小动作。

        练内功——做支部工作的“小行家”。党务工作者的素质如何，直接关系到支部建设的水平。所以，支部书记应当把学习提高自身素质放在首位，要与时俱进，学习党的路线方针政策，理清工作思路，还要不断学习掌握党务工作的基本知识，熟知基层党务工作的原则、规定和程序，练好党务工作的基本功，同时，还要围绕所担负的职能和任务所必需的知识认真学习，把握建筑业和房地产业的特点和规律，对重点难点热点问题心中有数，不断提高业务能力。要紧紧把握党建工作与业务工作的结合点、渗透点、融入点，既做党务工作的内行，又成为业务工作的推动者，为中心工作的完成提供组织保证。

        做表率——成为党员群众的“一杆旗”。党务工作者自身的道德品质、业务水平、工作作风等产生的号召力、感染力，对激发党员的积极性、增强内部的凝聚力具有巨大的作用；要坚持为人民服务的出发点，向群众学习的立足点，提高群众素质的着眼点，帮群众所需的切入点，让群众满意的落脚点；要以人格的力量影响人，不计私利，乐于助人，公道正派，一视同仁，不搞亲疏远近；要以敬业的精神感召人，有强烈的革命事业心和责任感，勤奋工作，积极向上，开拓进取，力争在本职岗位上有所作为，有所建树；要有奉献精神，以事业为重，以支部为家，以实干的作风带动人；基层处在抓落实的第一线，光坐而论道、指手画脚不行，不仅要做一名“指挥员”，还要做一名“战斗员”；不仅要“动脑子”，还要“动身子”；不仅要亲自组织，还要亲自动手干。

4、具备处理日常党务工作的能力

        处理日常党务工作的能力，可概括为六会，为此，我们编发了六会教材，在这里，我只是简明扼要地给大家作一提示。

        一是会做党务工作。作为一名党支部书记，应熟悉组织设置并善于管理本支部内的事务，协调上下级党组织的关系，主持进行党的选举，主持党支部各种会议；善于发现群众中的积极分子，做好发展新党员工作；善于检查党的纪律执行情况，妥善处理不合格党员。同时，还应注意做好党费收缴、党员鉴定、转移组织关系等工作。

        二是会讲党课。就是能够运用多种教育方法和组织形式，坚持理论联系实际，上好党的基本路线、共产党员的党性修养、党的基本知识、党史和党的优良传统等特别是“三个代表”重要思想、构建和谐社会、贯彻落实科学发展观等方面的党课。

        思想政治工作是一门科学，其特殊性要求党务干部必须“先学一步”，“先说一步”，“先行一步”。“先学”，就是必须要学习理论在前，掌握政策在前，认识新事物在前，对群众中可能出现的各种思想问题和实际问题预测在前。“先说”就是要把现实生活中的热点、难点、焦点问题说明、说透、说顺。“先行”就是要以自己的模范作用和人格力量吸引人、凝聚人、感召人。

        “先学”、“先说”是党务工作者“立言”的主要内容，它要求我们一定要把道理说明、说透、说顺。要把道理说明、说透、说顺，党务工作者就要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻把握时代的脉搏。比如我们党一方面要坚持自己社会主义的性质，一方面要搞好社会主义市场经济，而搞市场经济就包含搞一部分资本主义，允许、甚至帮助一部分资本主义经济成分发展。为什么会出现这些情况呢？就是因为社会主义还弱，而资本主义在发展生产力上现在看还有相当大的发展空间。我们还必须借用资本主义的很多方法，包括市场经济，利用他的办法来发展生产力。而且社会主义市场经济本身就必须要求经济成分是多元的。这样，在经济基础领域内出现了非社会主义的经济成分，这是有利于发展生产力的，而且是成功的。我们过去讲资本主义住房怎么样，在分配环节有什么问题，下岗失业等。现在这些问题我们慢慢也都有了。十几年前“社会主义优越性”的例子很少能够再简单重复，或者说再正面重复。因为只要我们搞市场经济，过去我们所说的医疗、住房等问题，现在也无法回避。在社会主义制度优越性未能充分显示出来的情况下，怎样帮助人们树立信心，这是一个很大的问题。应该说，要说明、说透、说顺，是需要有马克思主义无私无畏的力量勇气的。在一定意义上，“说明”是“敢不敢”说的问题。一些人之所以不敢说明，关键是在于一些人党性不纯，私心杂念太多，缺乏讲真话的胆略和勇气。有的怕影响政绩，有的怕得罪人，有的怕担责任。

        为什么我们要特别强调“说明”呢？当前，思想政治工作的背景发生了变化，群众的知识水平普遍提高，信息来源渠道相当多，靠“堵”和“捂”已经解决不了实际问题。“说明”、“明说”就是要承认事实。在市场经济条件下，新闻传播和信息流动高度发达，因特网是继报纸、广播、电视之后的一种新的传播媒体，有人称之为“第四媒体”，因其具有全球性、开放性、交互性、及时性、综合性等特点，对思想政治工作来说，恰是一把双刃剑，既给我们带来难得机遇，又使我们面临严峻挑战。“网络垃圾”、“网络暴力”、“网络管理”、“网络文化殖民”等都需要我们认真研究，趋利避害。过去我们在宣传工作中允许对“阴暗面”做一点修改，但是现在对所谓的“阴暗面”却很难回避，因为现在的互联网，人称“国际大字报”，什么信息也挡不住。另外，干部和群众之间的文化差距的荡然无存，在接受信息源上的基本平等，导致了领导与群众之间“距离感的消失”，我们如果不“明说”，就根本无法取信于群众。这意味着党务工作者再板着面孔做报告、念文件，群众不仅不爱听，不愿听，而且容易产生逆反心理，单纯靠“先入为主”的灌输式宣传已经起不到应有的作用，反而会进一步降低干部的权威性。所谓“问题出在前三排，根子就在主席台”，就明显地表明群众对干部的不信任感。

        “说明”与“坚持正面宣传为主”并不矛盾。“说明”不是“瞎说”，也不是“乱说”。坚持正面宣传为主仍然是最主要的，但是，对于一些需要说明的基本问题，是不能“捂着”、“盖着”的，包括丑话也要说在前头。否则，如果我们说假话，或者文过饰非，或者加油添醋，群众回你一句“吹牛”、“造假”，那你说再多的话也是白说。当然，“说明”要注意“说明”的时间和场合。因此，如何学会根据事实做好思想政治工作，对我们来说，要求的是必须具有真本事。在这里，我们特别强调正确对待群众，如果把群众当成无知，那就错了。在懂得法律和政策的上访群众面前，一些基层干部抱怨过去是“没法有法儿，现在却是有法没法儿”，甚至把群众当成“刁民”，不惜以专政手段来对待，这是极其错误的。

        而“说透”，牵涉到思想政治教育工作的彻底性问题。“说透”就是要对事实进行科学分析，揭示客观事物的内在的本质和规律，讲清是非和利害关系。能否“说透”，确实是对思想政治工作的一种新挑战。思想政治工作能否创新，是否具有新鲜感和活力，关键就在于能否以马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义为指导，对新的实践进行归纳、创新，进而以这种创新的理论指导实践。如果我们的思想政治工作者不能主动进行理论创新，承担起这一历史使命，人们在很多问题上就会一直处于迷茫和徘徊的状态。

        “说顺”，是讲思想政治工作的逻辑性，即是否具有理论上的“内和谐”，即是否能够“说清”、“说好”、“说圆”。由于现实的理论解决不了现实问题，自身缺乏内在的逻辑联系，往往难以“自圆其说”，所以思想政治工作在生动的现实面前往往显得被动滞后，往往丧失主动权，很难打好主动仗。由于这种缺乏自身内在逻辑联系的思想政治工作理论处于一种应付上级、停留于形式过程的层面，其结果必然是“思想政治工作失效”，在人民群众中的影响力弱化。

        三是会依靠组织制度管理和监督党员。能够依靠党的民主集中制的组织原则、党的组织生活等七项具体制度对党员进行管理和监督，做到靠制度建党、用制度管人、按制度办事，使管理和监督党员的各项工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

        四是会正确处理党内各种关系和矛盾。会正确处理党内各种关系和矛盾，一方面要求能够善于处理党内工作上的不同意见、思想上的不同认识、利益调整上个人与整体的矛盾等等。另一方面，还要善于协调自己与本支部内部副书记、支部委员、党员等之间的关系，搞好团结，减少内耗。

　　五是会开展思想政治工作。开展思想政治工作是党的思想建设的一项基础性工作，是凝聚党员、全面提高党员素质、保持党的先进性的中心环节，也是党的基层组织的一项基本任务。在新的历史时期，需要着重抓好三个环节。一要灌输基本的。就是加强党的基本理论、基本纲领、基本路线的灌输；二要引导关注的。就是紧贴市场经济和“新北京、新奥运”的实际，紧贴建筑业和房地产业的实际，紧紧抓住百姓关心、社会关注的热点、难点和疑点问题搞好教育；三要抓好经常的。就是坚持不懈地做好具体细致的思想工作。政治教育要增强针对性、系统性和创造性，构造全方位教育、综合性育人的格局，做到：一要拓展教育领域；二要发掘教育功能；三要改进教育方式。

        六是会发挥共青团和工会的作用。在新的历史条件下，大力加强青年思想政治工作是党支部工作的重心。党支部要帮助共青团组织加强对青年思想政治工作对象、环境、内容、方法、载体和规律的调查研究，积极探索新方法，开辟新途径，创造新经验。要把教育引导青年作为重要职责，把握正确的舆论导向，充分展现当代青年积极向上的风貌。要加强对青年关心的热点问题的引导，讲究艺术和方法，增强吸引力、感染力和说服力。努力用时代特征鲜明的先进典型来鼓舞和激励青年。

        工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要内容。党支部要坚持党对工会的政治领导，发挥党组织的政治核心作用，要充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，把广大职工群众紧密团结在党组织周围。

5、具备研究新情况、解决新问题，与时俱进，创新发展的能力素质

        一是基层党组织所处环境的变化，要求我们必须适应这种变化，不断开拓创新。党的十六大提出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的这种概括，已经包含了基层党组织所处环境的变化。我们必须适应社会主义市场经济、对外开放的形势，在党的组织建设、工作方法、活动方式上不断创新，这就迫使我们提高自身的创新能力。

        二是基层党组织建设是随着形势和任务的变化不断丰富和发展的，这就对我们提出了新的更高要求。胡锦涛同志在“七一”讲话中，针对党内目前存在的一些与先进性要求不相适应、不相符合的问题，强调要紧密结合贯彻落实科学发展观的实践、构建社会主义和谐社会的实践、加强党的执政能力建设的实践、保持党同人民群众血肉联系的实践四个方面加强党的先进性建设。我们基层党组织必须按照这些新要求、新的职责任务去工作、去发挥作用。因此，我们的工作标准、工作内容、工作手段都需要进行相应的调整和完善，努力适应这些新要求。

        三是基层党组织面对群众利益需求的多样性、差异性，要求我们必须探索规律性。为了巩固我们党的执政地位，不管是巩固党的组织基础、群众基础还是社会基础，都要求我们必须把握执政规律。各单位在工作中也需要探索自己的工作规律，我们的工作就能主动自如。基层党组织是做党的工作和人的工作。既要把握党的执政规律，又要以人为本，把握做人的工作规律，比如把握人的成长的基本规律、事业导向规律、利益驱动规律、市场配置规律、人才聚集吸纳规律等等，我们只有找出这些规律性的东西，按照规律办事，才能在制定工作政策、采取工作措施时，有的放矢。

二、充分认识提高党务干部能力素质的必要性和紧迫性

1、提高党务工作者的能力素质是时代所迫

        我国已进入构建和谐社会、全面建设小康、加快推进社会主义现代化的新阶段，党面临着许多新情况新考验。随着冷战结束，经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。作为最基础最基层的党的一级组织，要求我们基层党支部书记，必须围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在历史前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

        党所处的历史方位和肩负的执政使命赋予基层党组织新的职责和任务。同时，对基层党支部书记的能力和素质提出了新的更高的要求。要求基层党组织成为党执政和领导国家建设的组织基础，承担起巩固党的阶级基础、群众基础和社会基础，团结带领人民群众全面建设小康社会的历史任务。社会主义市场经济的发展引起基层党组织与人民群众的利益关系发生了深刻变化。农村、企业、城市街道社区、学校、机关等社会基层组织内部建立了新的领导体制和管理制度，人民群众生产生活方式和利益实现途径多样化，基层党组织不再直接管理生产经营活动和行政社会事务，不再直接包揽群众的生产生活和收益分配。在这样的情况下，基层党组织特别是支部书记，必须创新与经济社会事业发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，才能焕发新的生机和活力，保持同人民群众的密切联系，才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，履行好党赋予的职责和任务。

2、提高党务工作者的能力素质是使命所系

        世界在变化，中国在前进，客观实践的发展变化，对加强和改进党的建设，对提高党务工作者的能力素质提出了新的更高的要求。科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命、以改革的精神加强和改进党的建设、使党始终成为团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心，是我们必须高度重视和不断解决好的重大课题。党的十六大以来，党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。党的十六届六中全会就构建社会主义和谐社会做出了全面部署，作为基层党组织，要紧密结合本单位实际，以实际行动贯彻落实六中全会精神，构建和谐单位，是时代赋予我们的光荣而神圣的使命。

        市场经济条件下的党的建设是一项崭新的课题，需要进行坚持不懈的探索和实践。目前党的建设中仍然存在一些突出问题：第一，市场经济条件下如何实现党的领导方式的转变；第二，市场经济条件下党如何提高执政能力和执政水平；第三，党能不能在发展社会主义市场经济的同时克服自身消极腐败现象；第四，如何在市场经济条件下坚持共产党人的价值观。这些都是需要我们研究和解决的问题。在领导新民主主义革命和社会主义革命过程中，我们党创立了一整套具有中国特色的党的建设理论，积累了丰富的经验。但是，党如何领导社会主义建设，尤其是党如何领导社会主义市场经济，无论对我们党来说，还是对与其他国家执政的共产党来说，都是一个尚待解决的重大课题。面对市场经济的挑战，实践中存在着两种倾向。一是以发展市场经济为由排斥党的领导的倾向。例如，在一些人看来，既然要发展市场经济，那么就应当不折不扣地引进国外发展市场经济的模式，淡化党的领导作用。党的领导只适用于传统的计划经济，而不适用于市场经济。党不应当在企业中继续设立基层党组织，因为企业中党组织的活动不符合国际惯例，不符合市场经济的要求，国外企业中没有党组织照样可以取得好的效益。他们认为，对党和国家建设的一些基本原则，其中特别是民主集中制原则，应当重新思考其适用性，因为民主集中制要求集中和纪律，而市场经济提倡自由竞争，在国家社会生活中继续坚持民主集中制原则，就会和市场经济原则相冲突，妨碍市场经济的发展。二是以坚持党的领导为由，拒绝按市场经济规律要求办事的倾向。与上述“淡化论”、“取消论”相反，有人认为，既然我们是共产党领导的国家，党是整个社会主义现代化建设事业的领导核心，那么党理所当然地应当实行“一元化”领导，实行党政“一体化”。党应当对企业的全部工作进行领导，应当在企业中恢复党委领导下的厂长负责制。

        这两种倾向，实际上都是把发展市场经济同党的领导对立起来，认为两者是矛盾的不相容的。这说明，在要不要适应市场经济的要求转变党的领导方式和完善党的领导体制、以及怎样实现这一转变的问题上，党内仍存在思想混乱的状况。这种状况，严重地妨碍着党集中精力抓经济建设，实现对市场经济的有效领导。

3、提高党务工作者的能力素质是现实所需

        在新形势下，基层党组织所承担的任务和所面临的环境已经发生了深刻变化，活动在经济组织、社会基层组织和每一个市场主体之中；基层党组织不单单抓党的建设，而是在经济、政治、文化和业务各项建设中居于领导核心地位，这样就给党支部书记的能力素质提出了新的更高要求。当前，在发展社会主义市场经济和推进社会主义民主政治的新形势下，我们的基层党支部书记和党务工作者，处在党的工作的最基层，自身的地位、价值和工作的积极性、主动性受到巨大冲击。由于社会角色定位不清，也由于缺乏与之相配套的一系列制度，一些基层党组织负责人和基层党建工作者的工作价值得不到认同，影响了工作的积极性和主动性，也影响了基层党建工作的开展。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，在经济社会发展中肩负着重要责任。党的中心任务的完成，经济、政治、文化、社会建设和发展都需要依靠基层党组织带领广大人民群众去共同奋斗。从全市来看，首都各项事业的发展离不开各基层单位事业的发展，首都改革开放和现代化建设的成就正是由企业、学校、农村、社区等各个单位的发展汇集而成的，所谓“万涓成水、汇流成河”。从我委来看，首都的城市建设和房屋管理工作任务依然繁重，建设市场主体行为不规范，市场运行保障机制不完备，建设领域信用体系建设滞后，房地产失信问题依然突出，居民拆迁、物业管理成为社会焦点，经济适用房建设和管理面临新问题等等。如何落实“新北京、新奥运”和“十一五”规划，如何推进建筑产业结构调整，怎样解决经济适用房和廉租房的供需矛盾，怎样保持房价的持续稳定等课题都需要我们认真研究并加以解决。因此，推进我委各项事业的发展，有赖于每一个基层党组织把单位的干部群众动员起来、凝聚起来，共同推进事业的发展，有赖于每一个支部凝聚群众共同奋斗，发挥好战斗堡垒的作用。

三、提高能力素质的主要途径

        基层党务工作者的能力素质的高低直接关系到基层党支部的思想建设、组织建设、作风建设水平的高低，因此，着力提高党务工作者的能力素质至关重要。

        下面，我们先谈一谈基层党务工作者到底应该具备哪些能力和素质。就当前而言，我认为，基层党务工作者必须树立一个标准，打牢两个基础，具备三种力量，提高四种能力，练好五项基本功。

第一个问题，基层党务工作者应该树立一个标准

        一个标准就是做第一等工作，创第一流成绩。“做第一等的工作”的提法，是毛主席1934年1月27日，在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上所作讲话中提出来的。毛主席讲了两个问题：关心群众生活，注意工作方法。我无论是在部队工作还是到建委工作，多次读毛主席的这篇文章。我感到毛主席提出的这两个问题，使我们做党务工作必须经常注意的两个问题。在这篇讲话中，毛主席表扬兴国的同志“创造了第一等的工作，值得我们称赞，他们是模范工作者”。所以，树立一个标准，党务工作者就是要做第一等的工作，创第一流的成绩。提这个要求，是由党支部的地位和作用决定的。红军刚创建时，称毛主席为毛委员，当时称指导员为党代表。毛主席在《井冈山的斗争》这篇文章中还说：“事实证明，哪一个连的党代表较好，哪一个连就较健全，而连长在政治上却不易有这样大的作用。”过去把党务工作者看成是党的代表，是党的化身，所以党务工作者应该标准更高、要求更严、党性更强、形象更好。如果基层建设，党务工作者形象不好，造成的影响比其他部门影响更坏。正因为这样，国内外敌对势力鼓吹“非党化”、“非政治化”，矛头也主要指向政治干部，他们总是妄想否定党的绝对领导，妄想取消政治工作和党务干部。所以党务工作者在大风大浪、大是大非面前，就要立场更坚定，旗帜更鲜明。平时要标准更高、要求更严、党性更强、形象更好，总之要“做第一等的工作，创第一流的成绩”。

第二个问题，党务工作者要打牢两个基础

        打牢两个基础：一个是理论基础，一个是实践基础。恩格斯在马克思墓前的讲话中说，马克思主义有两大理论基石，即剩余价值说和唯物史观。党务工作者也必须打好基础。一是理论基础，党务工作者要有理论兴趣、理论思维、理论素养，没有这些是不行的。理论素养是党务工作者首要的素养。二是实践基础，党务工作是一门科学，是理论性、实践性、综合性很强的一门科学，党务工作不是纯粹的理论研究，他更需要实践。打好实践基础就要从基层做起，从最艰苦的地方做起，从最困难的地方做起。没有实践基础，就是一个空洞的理论家，就根底不牢，就做不好工作，现在很多人不愿从基层干起，想到大城市，大单位工作，我的观点是年轻的时候不要急于到大城市，过去有这么两句话：“将帅必来自卒伍，宰相必起于州郡”。这说明打好实践基础非常重要。

        说到打好两个基础，我就想起了孙毅老将军，孙老是1904年5月12日出生的，过去我听孙老说过，他为人处事有两块人生基石。影响他一生为人处事原则的是两种植物：一种是竹，一种是莲，这就是孙老视之为人生之路的两块基石。孙老读高小的时候，一位老师亲笔为他写了一篇《说竹》的范文，竹子的特点就是坚忍不拔、奋发向上、挺拔自直、虚心有节。第二个是莲，就是荷花。孙老年轻时读过一篇《爱莲说》，是宋朝周敦颐写的，莲的显著特点是“出淤泥而不染”。90年代孙老作报告，当时他就讲，年轻人要打好理论基础和实践基础。孙老在抗战时期担任抗大二分校校长。一个风雨之夜过后，孙老召集抗大二分校学员上课，布置他们到附近树林中去看一看：什么树巍然屹立，什么树连根拔起，什么树拦腰折断。学员分头看后回来向孙老报告，分析各种原因。作为课堂总结，孙老概括了两句话：拔其根者根浅，断其腰者虫蛀。他接着讲，现在抗日战争正处于最艰苦的阶段，日本鬼子搞“三光”（抢光、烧光、杀光）政策，我们面临着最严峻的考验。在这种情况下，每个共产党员、每一个八路军战士都要经受考验。大家一定要打好理论基础，打好实践基础，要战胜敌人，战胜困难，光明就在前面！孙毅老将军讲的打好两个基础非常重要、非常形象、非常深刻。我们搞党务工作，一定要注意打好理论基础，打好实践基础。没有这两个基础，不可能做好党务工作，也不会有大的作为。

第三个问题，党务工作者要具备三种力量

        党务工作者要具备三种力量，第一要具备真理的力量，第二要具备知识的力量，第三要具备人格的力量。

        首先讲真理的力量。我们一定要学习理论，相信真理。我们搞党务工作的，应该掌握基本理论、重大理论、现实理论，要时刻关注这些。我们党务工作者在信仰、信念、信心、信赖这“四信”问题上，一定要解决的很好。我们对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观一定要真学、真懂、真信、真做。党务工作者不相信真理，不相信革命理论，怎么去教育人？在“高举旗帜、维护核心、保持一致”这样的重大问题上，党务工作者任何时候都要立场坚定、旗帜鲜明，不能有任何怀疑、任何动摇。党务工作者身上首先要具备真理的力量，这样才能教育人、团结人、感化人。

        第二是知识的力量。知识就是力量，这是西哲培根的名言。我们过去对党务工作者要具备知识的力量，提的不多，但我感觉这一条非常重要。所谓加大知识含量，包括两个方面的内容：一是就党务工作内容而言，“要在灌输革命道理的同时，加强相关知识的传授，使广大群众职工的思想觉悟，建立在相应的知识文化基础之上”；二是就党务工作方法而言，“要善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的知识和方法，增强党务工作的科学性”。前者作用于党务工作的客体，后者体现于党务工作的主体，二者相辅相成，缺一不可。知识就是力量，在党务工作中体现十分明显，知识的含量与党务工作的力量成正比。没有知识的党务工作是苍白的党务工作，而苍白的党务工作是不可能具备多大力量的。我们有些方面的党务工作之所以缺乏感染力，除了党务工作者自身形象存在一些问题以外，就是讲空话、大话、套话、官话太多，只是含量太低，导致内容空洞，形势呆板，方法陈旧，手段落后，效果不佳。因此，大力增强知识含量，是思想政治工作的重要内容。党务工作的知识含量决定党务工作的质量。党务工作者知识贫乏，思维就不开阔，就做不好党务工作。知识贫乏，讲话就会干巴巴的，还老埋怨群众，这不行。我们要少埋怨群众，多提高自己。我们有的党务工作者知识层次太低，读书时间太少，应酬太多，没有把业余时间大部分用在看书学习上。邓小平同志知识那样渊博，还经常查阅字典。有的领导干部在大庭广众之中念错别字，实在不应该。我过去曾把党务工作者的知识结构比喻成飞机型的。机头是掌握方向的，主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；机身就是党务工作的理论和实践；两翼就是党务工作的相关知识如哲学、文学、美学、法学、历史学、心理学、社会学、教育学、管理学等等。党务工作者对这些都要有所涉猎有所了解。知识贫乏是党务工作者的大忌。党务工作者在专业技术上比不上别的干部，但在各种知识方面要尽量比其他干部学习多一些，掌握广一些。还有的说党务工作者的知识结构有四种类型：第一种是横“一”字型的，这种人有知识的广度，但没有知识的深度。第二种是竖“1”字型的，这种人有知识的深度但没有知识的广度。第三种是“T”字型的，这种人不仅有知识面的广度，而且有知识的深度。还有的把“T”字型叫作“图钉“型”，“盖”代表知识的广度，“针”代表知识的深度，光有“盖”没有“针”不行，光有“针”没有“盖”那也钉不进去。现在发展到第四种说法，叫“十”字型，这种人不但有知识的广度，又有知识的深度，更重要的也是最根本的，是能够冒尖、超前、有创新比“T”字型的人才又前进了一步。

        第三是人格的力量。人格的力量对其他干部重要，对党务工作者就更重要。光有真理的力量、知识的力量，没有人格的力量还不行。人格就是人们在社会实践中形成的内在综合品质及其控制机制，是人的思想、性格、才能、作风、气质、行为等的惯常模式。作为个体的人人格就是他本身，一个人的人格是怎样的，这个人的人生形象、人生价值就是怎样的。人格问题就是做什么样的人和怎样做人的问题。人格理论认为，人格主要包括三个要素，就是智慧力量、道德力量、意志力量。讲到这里，我想起了敬爱的周总理。周总理去世后，“十里长街送总理，万民肃立心相随”的情景至今还在我们眼前。“人民总理人民爱，人民总理爱人民”的千古传诵，更是永记我们心间。在《百年恩来》电视片中，反映周总理人格力量的两个细节让我们感受特别深刻。有这样一个镜头，周总理、邓颖超的一个老战友，天津觉悟社最后一个成员管易文这位百岁老人，在接受采访的时候记忆力已完全丧失了，连新四军时期就与他并肩战斗共同生活数十年的夫人都不认识了。但是，当摄制组的成员把周总理的照片放在他面前时，管老的目光顿时变得炯炯有神、亲切柔和，他用颤抖的手指一再圈点和抚摸周总理的形象。而当有人把墙上悬挂的、管老在周总理逝世当天亲笔书写的横幅指给他看时，出乎所有在场人的意料，管老竟然十分清晰地连呼三声：“音容宛在，永别难忘”，泪水湿润了他的眼睛。在这次采访后五十多天，管老就永远离开了人间。我们敬爱的周总理，就是这样深深地刻印在一位丧失了对人世间一切记忆的百岁老人的脑海里，这就是人格的力量。还有一件事情也很能说明人格的力量。周总理逝世的时候，联合国降半旗，以示志哀。周总理是政府首脑，不是国家元首。当时在联合国降半旗的时候，有些国家的代表提出异议：为一个国家的政府首脑降半旗，这在联合国还是第一次，以后各国总理去世的时候要不要降半旗?当时联合国秘书长瓦尔德先生就在联合国总部大厦台阶上讲了一分钟的话，也就讲了“三个一”：哪个国家的总理像周恩来那样终生只有一个妻子而且始终相敬相爱，哪个国家的总理像周恩来那样无比热爱他的亿万人民，而自己却没有一个子女?哪个国家的总理像周恩来那样，虽然他的国家家大业大，而自己却在国外没有一分钱的存款?你们国家如果出现这样的总理，逝世后联合国也给他降半旗。这时，联合国所有人员都折服了，为失去世界伟人周恩来半旗垂落，低头默哀。这就是人格的力量。

第四个问题，党务工作者要提高四种能力

        一是谋划工作的能力。搞好谋划是正确决策的基础。只有从宏观上筹划和确定奋斗目标、工作思路、主要任务，以及拟采取的重大步骤、措施和要求等，才能理清工作思路，突出工作重点，为抓好工作落实奠定基础。

        二是统筹协调的能力。要紧紧抓住党建工作的定位，围绕经济社会发展稳定大局，着眼建委中心任务，把抓党建促工作与强班子带队伍紧密结合起来，做到两促进两不误。实践证明，那个单位党建工作抓的好，那个单位的全面建设就突出。

        三是抓落实的能力。党支部书记抓落实，要紧紧抓住四个关节点：第一，理解意图准确。符合上级意图，是创造性抓好工作的前提条件。工作实践中，有的同志因把握不好上级和本级领导的意图，工作越积极主动，偏差反而越大，领导越不满意。为此，基层在理解上级领导的意图时，应特别注意三点：一是力求与领导处在同一“角度”。党务工作者要善于换位思考，自觉与领导站在同一角度考虑问题，扩大活动空间，拓宽视野，形成广角，获得主动。二是力求与领导站在同一“高度”。高度就是层次。机关的重要工作就是“谋”，就是出“点子”。高度达不到，点子就出不来。三是力求与党委首长把握同一“尺度”。要及时、准确、全面地掌握和了解本单位和本部门的情况，对本单位和部门的行动、担负的任务、人员素质、精神面貌、作风纪律、干部能力以及存在的倾向性问题非常熟悉，对上级对本单位的主要看法和评价，掌握得非常准确，防止心中无数、一知半解、若明若暗。第二、分解任务科学。工作任务是由一系列或大或小、或主或次，即相互独立，又相互联系的具体任务组成的，类似于一场大型战役的一系列战斗。有些工作是经常性的，有些工作是突击性的；有些是长期的，有些是短期的。不管怎样，都只能一个一个地“消灭”，一项一项的完成。抓工作落实，要像打仗一样，分解任务，以分解求细化，以具体求落实。一是要分清主次。辨证法告诉我们，事务之间是有差异的，“没有差异就没有矛盾”，有矛盾必有主次之分。机关在平常的指导工作中，最易发生轻重不分、主次不分，“眉毛胡子一把抓”，容易导致“捡到芝麻丢了西瓜”。在工作开展之前，先分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，这既有利于把握工作要点，又有利于提高工作效率。二是要分清缓急。淮海战役时，刘伯承元帅形象地把分解任务比喻成“吃一个，夹一个，看一个”，当务之急的先“吃”，其它的暂缓一步。该急的急，该缓的缓，不能乱了阵脚。三是要分清难易。干任何工作、办任何事情，总有一个难易之分。机关在分解任务时，必然要遇到哪些工作好办，哪些工作难办。对此，要做到心中有数。找准弱项和难点以后，集中力量重点突破，固强补弱，将工作质量提升到一个新的层次。第三、责任区分明确。实践证明，严格落实责任制，是促进工作落实的有效举措。为此，一要具体明确责任。“事无专执，必然临期推诿”。要把目标、工作、责任和效果结合起来，把领导者、被领导者以及“落实”中的诸要素“捏”在一起，使每个层次、各级各类人员都有具体的工作目标和责任，做到一人一责、一岗一责、一事一责、一物一责，切实把目标、对象、职责、奖励措施明晰化、具体化，形成纵向到底不断线、横向到边无缺口的责任网络，确保人尽其职、物尽其用。二要正确区分责任。“任无大小，必然苦乐不均”。因什么事用什么人、因什么人负什么责。三要严格追究责任。建立直接责任、间接责任、连带责任追究制度：严格按照有关条例和法纪规章，及时实施奖惩，做到令必行、禁必止。言必行、行必果。第四、末端督导到位。落实的标准是看末端的效果，支部抓落实，必须在末端指导上问实情、下实功、求实效。一要以鲜明的观点“督导”问题。在末端督导时，宣传什么、批评什么；树立什么、取缔什么；赞扬什么、反对什么都必须旗帜鲜明，立场坚定，切忌态度暧昧，模棱两可，使末端执行者各行其是或无所适从。二要以全局的观念协调问题。坚决反对各唱各的调、各吹各的号，以大局工作的落实带动局部工作的落实，以全局利益的实现带动局部利益的实现。三要以认真的态度发现问题。南宋范晔说:“大臣重禄不及谏，小臣畏罪不敢言，下情不上通，此患之大者”。能不能发现问题、想不想解决问题，是党支部书记的政治素质和敬业精神的重要表现。四要以负的精神解决问题。抓落实的根本，就在于解决实际问题。机关在指导基层抓落实的过程中，往往出现两种倾向:一种当“传声筒”，把上级领导的指示和要求原封不动地带下去，保持原汁原味；一种当“录音机”、“复印机”，将基层的情况和遇到的问题，原封不动地带上来。这实际上是一种极不负责的形式主义和官僚主义。应树立发现问题是水平、处理问题是能力、解决问题是政绩的思想，克服“官本位”的腐朽观念，不重官位重责任、不重名利重事业，把对上负责与对下负责统一起来，干工作、处理问题，不要只看个别领导的脸色，更要听群众的呼声；不要只想上级喜欢不喜欢，更要考虑事业需要不需要，把政绩建在真抓实干、解决问题中，把口碑树在广大群众中。

        四是调查研究的能力。党务工作者要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，深入研究新世纪新阶段党建工作的新情况新问题，努力使党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第五个问题，党务工作者要练好五项基本功。

        说相声的基本功是说、学、逗、唱，唱京剧的基本功是做、念、唱、打。党务工作比唱京剧、说相声当然要复杂得多。概括地、形象地说来，党务工作者要具备五项基本功，即头功、口功、腿功、手功、身功。下面分别简单地讲一讲。

        第一是头功。头功就是要开动脑筋，善于学习、思考、谋划、总结。要具备真理的力量、知识的力量、人格的力量，都离不开头功。党务工作者要善于学习、善于思考、善于谋划、善于总结。思想的深度决定工作的力度。这里举两个例子。一个是毛主席考虑抗美援朝出不出兵，整整考虑了一个礼拜。一个是小平同志“文革”期间被发配到江西，他每天在小院里散步、思索，走出了一条“邓小平小道”。有人说小平同志探索有中国特色社会主义道路和“邓小平小道”有某种联系。这话不无道理。我们有些党务工作者不善于学习，不善于思索，不善于谋划，不善于总结，这个不行。我们的脑子里第一要装科学理论，第二要装渊博知识，第三要装英雄形象。江泽民同志讲两个武装，一个理论武装，一个是知识武装。我曾讲过两个例子。一个是英国作家萧伯纳不修边幅，经常戴着个破帽子。有个资本家就说：萧伯纳，你脑袋上的那个破帽子能叫帽子吗?萧伯纳反唇相讥：你漂亮帽子下面的那个脑袋，能叫作脑袋吗?另一个例子是大科学家爱因斯坦成名之前不讲究穿戴，有人劝他讲究一点穿着，他说：讲究什么，反正穿戴什么，人家都不认识我。后来他成了举世闻名的大科学家，又有人劝他讲究一点穿着他说：讲究什么，反正穿戴什么，人家都认识我。脑袋就是用来学习、思索、谋划、总结的。我们一定要善于开动脑筋，要武装自己不要包装自己。如果党务工作者四枝发达、头脑简单那是万万不行的。

        第二是口功。我们党务工作者要有比较好的口头表达能力。不要老讲大话、空话、套话、官话，要逐步做到用自己的思想、自己的语言、自己的风格来讲话。在哪里讲话，对什么人讲话，讲什么话，都要很好地考虑。现在会风有问题，很多体现在讲话方面。有的离开稿子讲不成话，念稿子就讲大话、空话、套话、官话。无论到哪里，在什么场合，对什么人都讲那么一些话，这怎么能行呢?讲话实际上是党务工作者素质和能力的综合反映。知识贫乏肯定讲不好话。讲话要争取做到像李燕杰教授所讲的：一是有听头，内容充实信息量大，有新鲜东西；二是有笑头，如果始终很沉闷，那效果就不会好；三是有说头，听了报告以后不用组织，大家会自发地讨论、议论、评论；四是有想头，过了多少年，人家还能想起你的讲话从中受到教育和启迪。党务工作者做工作，一半靠做，一半靠说。做要给人以榜样，说要给人以启迪。

        第三是腿功。党务工作者要深入实际，调查研究，联系群众，广交朋友，要多串“冷门”，少串“热门”。谁有困难了，犯错误了，遇到什么问题了，要主动去帮助；谁升官发财了，不要巴结、讨好、凑热闹。要给部属多穿“跑鞋”，不穿“小鞋”。常想部下需要些什么，我们应该为他们做些什么，使部下进步更快、工作更好。克服形式主义、官僚主义离不开腿功，决不能高高在上。做官当老爷，也不要老坐在机关里冥思苦想、闭门造车。经常到群众中走一走，到基层转一转，办法就来了，灵感就来了。现在，腿往哪里走是个大问题。考核干部的工作圈、生活圈、交往圈，都要看干部的腿功做的如何。我听说过这样几句话：领导干部要少往上面跑，以避跑官要官之嫌；少往外地跑，以避游山玩水之嫌；少往街上跑，以避吃喝玩乐之嫌。我觉得这几句话很有道理，所以也在这里说一说。总之，要管好自己的腿，该去的地方要经常去，不该去的地方坚决不去。

        第四是手功。党务工作者要有比较好的文字表达能力。小平同志讲，领导干部不会写文章，是一大缺陷。写文章、搞材料一要言之有物，不要无病呻吟，空洞无物；二要言之有理，道理上站得住脚，说得过去；三要言之有序，逻辑性很强，条理很清楚；四要言之有趣，尽量有点文采，把思想性、知识性、趣味性很好地结合起来。我记得曾经有人说过这样的话：领导干部要动手能写文章，动口能作报告。党支部书记要争取做到写文章出手不凡，作报告出口不凡，做到这两个“不凡”很重要，写文章、作报告要“少生优生”，减少数量，提高质量，精益求精，要起作用，要解决问题，不要搞那些送上去没人看，发下去没人用的东西，各级党务工作者在文字表达能力方面一是要出思想，你要有思想、有观点。写文章，报材料，要用观点统帅材料，用材料说明观点；二是会挑毛病，能指出问题，还要让人家服气；三是要动手改，对材料不满意，就自己动手改得比原来好；四是能自己写。不但动手改，有些部分甚至整篇文章都能自己写。要提倡自己动手写文章，特别是党务工作者更要自己动手写文章。

        第五是身功。党务工作者要以身作则，率先垂范，清正廉洁，发挥榜样作用、表率作用模范作用。要求别人做到的自己首先带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。古语说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”广大群众对于党务工作者，总是听其言观其行的。千万不要台上你说，台下说你。有人曾经这样说过，一个人的手和他的口可能是距离最近的，因为手能摸到口，如果言行一致，那么手和口的距离就最近。相反，一个人的手和口的距离也可能是最远的。如果言行不一，言善行恶，那距离就可能不止十万八千里！古代大思想家荀子曾经说过这样一段话：“口能言之，身能行之，国宝也；口不能言，身能行之，国器也；口能言之，身不能行，国用也；口言善，身行恶，国妖也。”荀子所说的四种人，第一种人是德才兼备、言行一致的最理想的治国人才，称之为“国宝”，第二种、第三种人虽然各有所长、各有所短，但毕竟都是可用之才，分别称之为“国器”、“国用”。第四种人言善行恶，欺骗性极大，不但成不了事，还会坏事误国，是为“国妖”，决不可信用这种人。我们党务工作者既要以身作则，又要知人善任，力求使自己成为第一种人，对第二种人、第三种人可以取长补短，切不可成为第四种人。练好身功，就要埋头苦干，不尚空谈。现在，有些党务工作者，不在实干上下功夫，“说功”比“练功”好，“唱功”比“做功”强。讲道理头头是道，就是不行动：讲思路一套又一套，就是不落实：讲经验一条又一条。就是不见效。空谈误国，实干兴邦。作为一个领导干部特别是党务工作者，要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，反对一切形式主义和华而不实的东西。

        下面谈一谈如何尽快提高党务工作者的能力素质，提高能力素质的途径和方法有哪些。我认为，提高党务工作者的能力素质的主要途径有以下两点：

        一靠学习。 勤奋刻苦的学习，是每个党务工作者提高素质能力的基本途径。在新的形势下，各种新理论、新知识、新信息扑面而来，领导工作越来具有挑战性。正因如此，有人鲜明地提出：“学习已经成为新世纪的重要生存方式”，“学习是一种重要的领导方法”。要跟上时代前进步伐，适应形势任务发展要求，全面提高素质能力，非勤奋刻苦地学习不可。学习不是目的，转化为科学的世界观和方法论、转化为自身的素质能力才是目的。要深入学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习领会“三个代表”重要思想和科学发展观以及十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的重大战略任务，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义原理，熟悉我党政治工作的优良传统，进一步提高理论素养和政策水平；要高度重视现代科技知识，提高科技素养；要加强业务知识的学习，还要注意学习与业务工作相关的其他知识。通过刻苦学习，全面提高党务工作者的思想政治素质、科技素质和业务素质。要培养良好的学习习惯和学习方法。一是挤时间。“勤学”就要充分利用时间。凡在事业上有作为的人，都特别注意时间的利用。要发挥“钉子”精神，见缝插针，以强烈的紧迫感和自觉性开拓自己的知识面。二是善积累。“知识在于积累，天才在于勤奋”。要像燕子垒窝、蜜蜂采蜜那样勤快地积累，灵活运用摘记、剪贴、做卡片等多种方法，并分门别类及时进行整理，长期坚持，必有所得。三是勤思考。孔子讲过，“学而不思则罔，思而不学则殆”，讲的就是“学”和“思”的辩证关系。读书学习只有紧密联系实际进行思考，才能真正有所收获。四是有恒心。青年时代的毛泽东深知学贵有恒的道理，曾写过一幅对联自励：“贵有恒，何必三更起五更眠；最无益，只怕一日曝十日寒”。只有发扬“水滴石穿”、锲而不舍的精神，才能走向成功。

        二靠实践。这是党务工作者提高素质能力的重要途径。只学不用，其效甚微；学以致用，事半功倍。实践是一座熔炉，能够锤炼人的意志、品格和能力；基层是一片沃土，能够广育良才、增长才干。轻轻松松是成不了大才的，舒舒服服是干不成大事的。才干，是在不断实践中获得的；能力，也只有靠实践才能提高。南宋大诗人陆游诗句“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，讲的正是这个道理。一个称职的党务工作者，只有经受实践的严格锻炼，才能熟悉党务工作的全部内容和上下左右的情况，才能发挥好自身作用。职工群众不理解的问题，就是我们党务工作者研究解决的重点课题，不能退，也不能推，要想办法给职工群众讲明白，说清楚。对单位遇到的急难险重任务、难以落实的工作和棘手的问题，以及突发性事件的处置，当书记的要主动上，往前靠。解决一个急难问题，就积累一份检验；完成一次重大任务，就长一份本事，进而推进党务工作者整体素质的提高。

        同志们，今天我主要从党务工作者的能力素质是什么、为什么要提高能力素质和怎样提高能力素质三个方面给大家做了一个简单的阐述，讲的还不够全面，也不够系统，全当是抛砖引玉，希望能给大家在工作学习中一些启示。

谢谢大家！