北京市建委支部书记、工会

主席集训班经验交流发言材料

高扬党的先进性旗帜

努力争创一流工作业绩

建设工程监督执法党总支

各位领导、同志们：

很高兴有机会参加此次市建委系统支部书记和工会主席学习培训班，并与在座的各位领导做一次工作上的交流。

北京市建设工程监督执法党总支成立于2005年3月，由监督总站和监察执法大队两个单位的124名党员、6个党支部组成，设书记和副书记各一名。党总支自成立以来，始终按照“三个代表”要求，高扬党的先进性旗帜，紧紧围绕市建委的中心工作，组织和带领全体党员干部，出色完成了党章规定的基层党组织的各项任务。2005—2006年，党总支连续两年被市建委评为“先进基层党组织”；2005年，监督总站分别被中央文明委和北京市评为“全国精神文明建设先进单位”、“精神文明建设标兵单位”，执法大队被评为北京市“精神文明建设先进单位”。

一、高扬先进性旗帜，不断增强党总支的感召力

“火车跑得快，全靠车头带”。按照“三个代表”要求塑造领导班子，把班子建设成为坚强的领导集体，是正确贯彻上级指示要求，实施科学决策的重要保证。党总支自成立以来，紧紧围绕塑造良好形象、建设过硬班子，落实制度、团结求实、创新发展等方面加强班子自身建设，促进了各项工作全面、健康、协调发展。

一是抓制度，提高科学决策水平。党总支成立后，我们按照市建委和机关党委的要求，结合建设工程质量安全监督执法工作实际，拟定了包括《政风行风和党风廉政建设管理规定》、《关于建立健全长效机制，加强和改进党的建设的实施意见》等一系列相关文件。对单位重大问题，坚持进行深入细致的调查研究，认真研究面临的形势与任务，尽可能把情况摸清、把问题找准、把措施定实，为党总支决策提供科学依据，提高了党总支运用理论分析和解决实际问题的能力。同时进一步完善了组织生活会制度、民主生活会制度、谈心谈话制度、党员定期汇报制度、民主评议党员制度等。随着一系列行之有效的规章制度的实施，进一步加大了对党员的日常管理的力度，使党总支的工作全面走上了制度化、规范化的道路。

二是讲团结，强化集体领导观念。团结出智慧，团结出战斗力，只有把领导班子紧紧团结起来，才能形成坚强的领导集体。党总支成立以来，不断强化团结共事意识和集体领导观念，按照讲团结“和睦相处”，干事业“和衷共济”，批评人“和风细雨”的原则，坚持做到思想上同心、行动上同步、工作上同力，使每一位领导干部都能各负其责，密切配合，互相尊重，互相补台，结成了团结协作的“一股绳”，成为单位全面建设的作风过硬的领导班子。

三是树正气，提升班子向心力。党总支始终把扶正气、树形象作为实践“三个代表”，体现党的先进性，增强凝聚力的重要内容，坚持不懈地带头实践。领导班子按照先进性要求，加强自身修养，带头树立勤政廉洁、执政为民的良好形象，在处理重大经费开支等问题上，坚持公平、公正、公开。对重大经费开支，坚持班子会讨论决定，保证了班子决策的科学和透明。在对外关系上，正常的接待都是从低就简，不搞超标准接待。2005年以来，党总支中先后有13人次荣获市建委“优秀共产党员”称号，有5人次荣获市建委“优秀党务工作者”称号；2006年，党总支共有3人次分别荣获北京市委、市政府“首都精神文明建设奖”、市直机关工委“优秀共产党员”称号和“北京市思想政治工作先进工作者”称号。

二、加强党员素质建设，不断增强队伍凝聚力

高素质的党员干部队伍，是搞好工程质量、安全监督和执法工作的重要保证力量。实践中，我们注重依靠坚强有力的思想政治工作，打造了一支政治素质高、技术业务水平强的党员队伍。

一是抓学习，在学习培训中提升党员业务素质。我们先后为党员创造了形式多样的学习和培训机会，全市先后有近万人次参加了监督执法系统的学习；对入党积极分子，专门开设了培训班；9月17日，还组织相关人员观摩了“鸟巢”的钢结构卸载。2004、2006年，我们两次选派优秀干部、博士王剑和徐良参加中组部博士团，到外省市挂职锻炼，让这些年轻干部在基层工作实践中摸索和积累经验，为其能力素质和业务水平的进一步提升打下良好的基础。

二是抓教育，在活动中武装党员政治头脑。通过实践我们认为，教育形式的灵活多样，可以起到事半功倍的教育效果。我们先后开展了党员先进性教育、政风行风建设教育、商业贿赂治理、纪念建党85周年歌咏比赛、读书征文、争创先进支部和优秀党员活动、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、全体职工家属休假等一系列教育实践活动。从今年起，按照中央文明办和北京市直属机关工委的具体要求和相关文件精神，我们积极开展了城乡共建活动，与延庆县八达岭镇营城子村结成共建对子并签署共建协议。目前，我们已经组织专人在工程的基础、主体结构等阶段无偿为该村提供相关服务。最近，总工室鲁锦成主任受党总支委托，刚刚完成了共建授课任务，并为该村提供了大量技术资料。10月12日，党总支再次组织市监督总站专业技术骨干力量赴该村进行分户验收培训，并到旧村改造一期工地，就如何进行分户验收工作对现场专业技术人员进行指导、服务。这些活动的开展，不仅进一步提高了党员队伍的政治觉悟和自身素质，培养了他们的职业道德、责任意识和敬业精神，同时也渲染了人与单位之间、同事之间的亲和氛围，造就了一支政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事的干部职工队伍，涌现出了一批先进个人和集体。

三是抓人心，奠定良好群众基础。“人心向背”，始终是一个国家、一个政党乃至一个集体生死存亡的关键所在。密切党群干群关系，走群众路线，一直是我们党无往不胜的法宝。俗语道：“人心齐，泰山移。”工作中，我们开展了旨在暖人心、鼓干劲、办实事、解难题的“温暖工程”，从政治上、思想上、生活上等各方面去关心和帮助职工，不断完善党员密切联系群众的工作机制。政治上，建立党员干部参加学习制度，听取职工的意见和建议，解答职工的疑点和难点问题；思想上，建立职工联系制度，要求党员、干部定期向党小组长汇报职工的思想动态，党小组长必须在定期召开的党员大会或支委会上报告职工的思想动态；生活上，做到“六到家”，即：婚庆喜事祝贺到家、生病住院探视到家、家庭纠纷协调到家、天灾人祸关怀到家、劳保福利关心到家、劳动争议调解到家。正是因为我们牢固树立了“群众利益无小事”，凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办的思想，才取得了广大群众的信任和好评。现在，职工的精神面貌更加振作了，工作干劲更足了，出现了“三多三少”的现象，即：闹情绪的人少了，考虑工作问题的人多了；找领导的人少了，努力钻研业务的人多了；浮在层面上作“秀”的人少了，深入基层了解情况的人多了，形成了上下一心干工作、谋发展的良好局面。

今年8月，在监督总站整合后，党总支党员由94名增加到124名。这些党员来自五个不同的单位。在整合过程中，党总支和总站的领导经过反复认真的思考和推敲，进行了全面调查研究，多次开会与相关人员谈心、谈话，按照每个干部职工的特点和特长，将部门和人员进行了重组，从而使原来的五个集体在整合后真正凝聚成为一个整体，消除了各种不良思想倾向。全体人员都能以大局为重，出色地完成了整合过程中的各项工作。

三、加强监督执法建设，不断增强党总支的战斗力

搞好工程质量、安全监督和执法工作，是党总支工作的重中之重。我们坚持与时俱进谋发展，一心一意搞建设，充分发挥工程质量、安全监督和行政执法三支力量的重要作用，在工作中体现党的先进性，取得了显著的工作成绩。

一是抓工作，努力打造精品工程。我们认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，依法履行监督职责，强化工程质量和安全监督工作。面对全面开工的奥运、地铁等重点工程建设的严峻形势，总站全体党员、干部、职工在党总支和站领导的带领下，编制了《住宅工程质量分户验收指导手册》，积极推动住宅工程质量分户验收的深入开展，切实提高老百姓住宅工程质量水平，减少工程质量投诉。组织开展了全市建设工程质量、安全大检查和各项工程检测管理工作，以及施工现场的安全专项治理和工程安全事项的调查处理工作。对全市18个区县工程质量、安全监督站进行了工作调研指导。特别是奥运和地铁等重点工程，本着打造精品工程的思想，加大了监管力度，确保了重点工程的质量、安全和施工进度，较好发挥了政府对建设工程质量、安全监督管理的职能。

二是树形象，创建和谐工程建设环境。俗话说得说：“喊破嗓子，不如做出样子。”2005年，监察执法大队组建以后，执法党支部始终围绕市建委中心工作，本着内强素质、外树形象的原则，通过提高执法水平、转变更新执法观念等措施，打造了执法为民的良好形象，促进了我市建筑市场和房地产市场健康有序地发展。据统计，今年1-9月，执法大队共检查工程1721项，涉及建筑面积6500多万平方米，目前已完成的工作量就达到了2005年全年的140%。

三是抓典型，激发队伍创造活力。典型就是标杆，典型就是旗帜。抓住身边的先进典型，发挥他们的模范带头作用，努力激发全体党员干部争先创优、奋发向上的工作热情和活力，是党总支自成立以来政治思想工作和保持共产党员先进性教育的重要内容。在今年年初的京广桥塌陷事件中，党总支党员、负责地铁工程安全质量监督的曹妙生副站长和徐桂珍、王永青等同志，在市建委领导和总站领导的带领下，从1月3日凌晨出现险情开始，到1月16日险情完全排除的13个日日夜夜中，一直监守在事故现场，随时处理抢险中出现的种种问题，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为排除险情、还民安定做出了贡献。在今年开始的网格化监督管理中，各网格片组的同志们克服了时间紧、任务重、人手少等诸多困难，牺牲了周末、“五一”、“十一”长假的休息，圆满完成了扬尘污染治理督察、“安全月”大检查、质量安全监督大检查等各项任务。把2008年奥运会成功地办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，是全国亿万人民的共同心愿，是中华民族的百年企盼。市监督总站抽调骨干力量，组成现场监督组，严格按照奥运专项监督方案的要求，对奥运工程实行巡回监督抽查和驻场监督检查相结合的方式，坚持做到“关口前移、重在预防、全程介入、依法监督”，及时、准确地了解工程安全质量状况。奥运工程开工两年来，负责奥运工程质量安全监督的同志在人员少、任务重、时间紧、技术新、要求严等情况下，为奥运工程建设做出了突出贡献。在前不久举行的国家体育场钢结构卸载过程中，奥运工程安全质量现场监督组的同志连续六天奋战在监督一线。10月1日，胡锦涛总书记在考察北京奥运场馆建设工地时，充分肯定了广大工程建设者的工作成绩，并赞扬“工程技术人员谱写了中国建筑史上的光辉一页。”这是对所有工程建设者的极大鼓舞和鞭策，也是对奥运工程安全质量现场监督组全体同志的最高肯定。奥运工程现场监督人员怀着高度的责任心和使命感，以科学严谨的工作态度和饱满的工作热情，刻苦学习专业知识，努力钻研技术难题，扎实工作，恪尽职守，为确保奥运工程建设的安全质量保驾护航。他们的不懈努力和无私奉献得到了各级领导的肯定，并被北京市总工会授予 “首都劳动奖章”。我们也相信，有党中央的正确领导，有全体工程技术人员的精心建设，有全国人民的热心支持，2008年奥运会一定会取得圆满成功。

以上是建设工程监督执法党总支在工作实践中的一点经验和体会。新的形势，新的任务，将会给我们的建设工程质量和安全监督工作带来新的机遇，提出新的挑战。在今后的工作中，我们将继续认真贯彻落实市建委机关党委的工作部署，紧紧围绕中心工作，以履行好行政执法和质量安全监督职能为重点，扎扎实实开展党总支各项工作，不断加强党总支全面建设，提升党总支凝聚力，团结一心再创佳债，为首都城乡发展做出更大的贡献。

我的汇报就到这里，不足之处，敬请在座的各位领导和同志们批评指正。

                           2006年10月12日