为进一步加强委党组中心组学习，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新的能力，根据市委和市直机关工委理论学习要求，结合我委工作实际，现对2009年党组中心组理论学习提出如下意见：

        一、指导思想

       全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、中央经济工作会议和北京市委十届五次全会等中央、北京市重要文件、会议精神，着力用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，通过学习不断提高领导干部学习理论、掌握理论、运用理论的能力；研究问题、把握规律、指导实践的能力；与时俱进、开拓创新、促进发展的能力；服务基层、服务党员、服务群众的能力，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，以更优异的成绩迎接建国60周年。

        二、学习方式

       主要采取理论学习与研究工作相结合，集中学习与业余学习相结合，专家辅导、重点发言与交流研讨相结合的方式，紧紧围绕我委面临的热点、难点问题组织学习。全年按季度分为四个专题,每个专题安排1-2次辅导讲座，每季度组织一次专题研讨，主要采取专家讲课，委领导重点发言，其他中心组成员参与讨论、交流体会的形式进行，力争每个专题破解1—2个重点、难点问题，为领导班子的正确决策，提供科学的理论依据。

        三、学习内容

       2009年党组中心组理论学习，以贯彻落实科学发展观为统领，重点包括四个方面理论专题，同时学习贯彻中央、北京市最新重要文件、会议精神，与四个专题理论学习穿插进行。重大理论学习活动，扩大到处级以上领导干部。（详见附件《09年市建委中心组学习课程安排表》、《09年市建委中心组（扩大）学习课程安排表》）

        第一专题：应对挑战、坚定信心

        学习时间：1月—3月

       深入学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、中央经济工作会议。准确把握中央对当前形势的科学判断，既看到成绩和发展的有利条件，增强信心，又要看到问题和面临的挑战，认真应对；准确把握今年经济工作发展目标、总体要求和宏观经济政策思路；准确把握今年经济工作重点任务和工作部署；准确把握中央经济工作会议对北京城市建设和房屋管理工作提出的明确要求。结合我委实际重点研究涉及群众切身利益住房等民生问题，把保障性住房建设等作为扩大内需的重点领域，实现民生改善和经济发展双赢。

        专题研讨课题：当前经济形势下，政府如何加大对房地产市场的合理引导和有效调控

        重点发言领导：隋振江、苗乐如、孙乾

       参考资料：胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、胡锦涛、温家宝在中央经济工作会议上的讲话、《保增长扩内需调结构推动又好又快发展》（《人民日报》2008年12月11日）、《统一思想坚定信心学习贯彻中央经济工作会议精神》（《人民日报》2008年12月12日）

        第二专题：建设人文北京、科技北京、绿色北京

        学习时间：４月—６月

       重点学习北京市市委十届五次全会精神，牢牢把握首都科学发展的方向。明确奥运三大理念是北京奥运会、残奥会最鲜明的特色，是北京奥运会、残奥会成功的关键，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。在新的起点上，面对新形势新任务，要尽快把奥运三大理念转化为首都发展的新理念，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，推动首都的科学发展。结合我委实际，着力在如何坚持以科学发展观统领工作全局，高质量、高水平完成重点工程建设任务；如何保障和改善民生，加快解决低收入家庭的住房困难；如何进一步解放思想，推进体制机制创新，完善建筑市场和房地产市场监管和服务方式体系；如何加快转变经济发展方式，推动建筑业和房地产业又好又快发展；如何加快政府职能转变，深化市区两级行政管理体制机制改革，促进城市建设和房屋管理工作等方面，进行重点学习和理解。

       专题研讨课题：市建委如何按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，推动城市建设和房屋管理各项工作科学发展

        重点发言领导：冯可梁 朱和平 徐志军

       参考资料：《中共北京市第十届委员会第五次全体会议决议》、《关于深化北京市行政管理体制改革的实施意见》、《北京市人民政府机构改革方案》、《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》、刘淇《建设“人文北京、科技北京、绿色北京”》（《求是》杂志2008年第23期）

        第三专题：保障民生，构建社会主义和谐社会

        学习时间：7月—9月

       学习内容：重点研究民生问题在促进社会和谐中具有重要作用，加强对民生问题的整体研究，结合我委实际工作从解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题入手，就保障性住房建设管理、房屋权属登记管理体制、物业服务管理体系、房屋征收与拆迁补偿安置等深入研究。努力在切实解决民生问题上取得新进展。

        专题研讨课题：保障性住房建设管理与构建现代房屋服务管理体系

        重点发言领导： 冀岩  程建华

       参考资料：中共党的十七大报告、十七届三中全会报告、胡锦涛、温家宝在中央工作经济会议上的讲话、《中共北京市第十届委员会第五次全体会议决议》

        第四专题：加强领导干部作风建设 提高依法行政能力

        学习时间：10月—12月份

       学习内容：提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导干部作风建设和反腐倡廉建设是必须始终抓好的重大政治任务，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加强作风建设和反腐倡廉建设。深入开展党的宗旨学习，大力倡导八个方面良好风气，在强化群众观念、服务人民群众，发扬务实精神，提高工作效率，牢记“两个务必”上狠下功夫。

        专题研讨课题：市建委党风廉政建设、政府信息化建设和建委信息化管理

        重点发言领导：宋海立、张农科

       参考资料：中共党的十七大报告、十七届三中全会报告、胡锦涛、温家宝在中央工作经济会议上的讲话、《中共北京市第十届委员会第五次全体会议决议》、胡锦涛同志在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、《中华人民共和国政府信息公开条例》

        三、学习要求

       最近，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》和《中共中央办公厅转发﹤中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见﹥的通知》（以下简称《意见》），《意见》对如何加强和改进中心组学习提出了明确的指导思想和要求，并就进一步加强学风建设、制度建设以及学习管理等方面作了具体部署，党组中心组要认真贯彻、落实好中央《意见》精神，创新学习形式，促进成果转化，不断推进建委领导班子的思想政治建设。

       1．充分认识加强中心组学习的重要性。中心组学习是领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是学理论、议大事、出思路、定决策的重要活动，是加强领导班子思想政治建设的重要举措，是提高科学决策和依法行政能力的重要途径。这种学习与中心任务和全局工作紧密相连，事关一级领导班子与党中央保持思想上政治上的高度一致，事关一级领导班子是否坚强有力，事关改革稳定大局，极端重要，极为必要。加强和改进中心组学习既是中央的要求，更是实践的需要，是做好各项工作的前提和保证。实践证明，中心组学习发挥了不可替代的作用，突出表现在：在带领各级班子和党员干部学习理论武装思想中发挥着带头和示范作用；在统一思想、凝聚力量、全面贯彻党的路线、方针、政策和重大决策方面发挥着核心作用；在增强拒腐防变和应对各种风险能力方面发挥着主导作用。其地位和作用，决定了中心组学习只能加强，不能削弱。

       2．进一步联系实际创新方法。加强领导班子的思想政治建设，要树立理论联系实际的学风，始终把调查研究贯穿于中心组学习的全过程，结合我委实际，着眼研究解决带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，每个中心组成员要立足分管的工作选取专题深入调研，形成有深度理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法的研究成果，为科学决策奠定坚实的基础。要充分发挥表率带动作用。党组中心组成员要积极参加中心组的集中学习，努力搞好个人自学，认真做好读书笔记，积极撰写学习体会或理论研讨文章，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、深入学习的表率。

       3．进一步完善学习制度。党组中心组要根据新的情况，不断改进学习制度，修定年度学习计划，明确学习要求、保证学习时间；要把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，确定重点题目，研究提出解决问题的思路和对策；中心组每年集体研讨学习的时间累计不少于12天；要坚持集中学习、脱产培训与自学相结合，采取领导干部讲党课、作形势报告和举办专家讲座、在线学习等方式，营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，努力建设学习型的领导班子；加强理论学习督促检查，完善理论学习考核激励机制，完善领导干部述学评学制，激发领导干部理论学习的自觉性和主动性；建立务虚研究制度，党组中心组每半年要召开1次务虚会，分析研究宏观发展形势和客观发展规律，对建设房管领域发展中的重大问题进行战略性、前瞻性研讨；坚持学习考勤签到制度、学习笔记本调阅制度，健全自学制度，确保理论学习落到实处。

       4．进一步增强学习实效。理论学习必须紧密联系实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为切合工作实际的工作思路。

        附件：1、《09年市建委中心组学习课程安排表》

                    2、《09年市建委中心组（扩大）学习课程安排表》

09年市建委党组中心组学习课程安排表

09年市建委党组中心组（扩大）

学习课程安排表