按照市委的部署和市直机关工委的具体安排，我委2009年党建工作的总体思路是：认真贯彻落实市委十届五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕首都建设房管行业特点，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，以提高党员干部素质、提高机关工作效率和加强基层组织建设为立足点，以改革创新精神大力推进党的建设，为圆满完成新年度的各项工作任务，应对国际金融危机、保持首都经济平稳较快发展，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供可靠的思想和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、突出主题教育活动，大力加强思想政治建设
1.强化理论武装，坚定政治信念。思想政治建设是党的建设的根本。必须把理论武装放在首要位置，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习中国特色社会主义理论体系。各级党组织要教育引导党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。要以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，继续推进理论武装工作。处以上领导干部要带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要坚持不懈地开展理想信念教育。各级党组织必须把理想信念教育贯穿始终，有计划的组织相对集中的学习教育活动，引导大家高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；切实做到对党忠诚、为党分忧和对民尽责、为民奉献。要弘扬理论联系实际学风，不断提高学习实效。各级党组织要紧密结合个人思想和工作实际，努力做到学以致用、用以促学。要严肃学习纪律，端正学习风气，增强学习实效。做到学习计划具体，学习要求明确，学习时间保证；每年集中学习的时间累计不少于12天；各党委、总支、支部要在每年1月底前向机关党委书面报告上一年度学习情况和本年度学习计划。要不断创新学习方法，采取党组成员讲党课、书记讲党课、作形势报告和举办专家讲座、在线学习等方式，营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气。要完善理论学习检查考核激励机制，加强理论学习督促检查，继续开展好“月读一本书，季写千字文”活动，机关党委将开展学习型组织、学习型个人的评选表彰活动，不断激发大家学习的自觉性和主动性。
2.继续深入开展好学习实践科学发展观活动。这一活动目前已进入整改落实总结提高阶段，机关党委在协助委党组做好整改落实和总结工作的基础上，将重点指导各单位做好整改方案的制定和总结工作。各单位也要按照第三阶段的工作安排，依据“四明确一承诺”的要求，认真研究制定科学合理、实在管用的整改落实方案，扎扎实实抓好落实工作，努力使学习实践活动取得实实在在的效果。要认真总结学习实践活动中取得的好经验，好做法，不断巩固和扩大学习成果，积极推动机制创新和管理创新，努力形成符合本单位科学发展的工作思路和体制机制。
3、围绕“四个促进”、“三个推动”的发展思路和举措，深入开展“保增长、保民生、保稳定”主题教育活动。2009年，受经济社会发展各种错综复杂因素的影响，保增长、保民生、保稳定所面临的形势将更加严峻。市建委各级党组织和全体共
产党员要站在促发展、保增长、保民生、保稳定的第一线，紧紧围绕中心工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，要以促进重点工程任务完成、促进中央在京单位工程落地、促进保障性住房建设、促进房地产投资，来推动房地产业和房地产市场的繁荣、推动建筑业和建筑市场的繁荣、推动建材设备和建材市场的繁荣。各级党组织要深入学习中央和市委出台的一系列“保增长、保民生、保稳定”的重大决策和战略部署，把思想和行动统一到中央和市委的决策和部署上来，深入学习市建委2009年度的工作安排和具体要求，明确目标、任务和举措；各级党组织要针对干部职工中出现的思想问题，积极开展现实思想教育，增强战胜经济危机的信心；要创新载体，浓厚活动氛围，各级党组织要结合本单位履行职能的实际，开展丰富多彩的主题实践活动，努力使全体党员干部投入到一心一意保增长、保民生、保稳定中来；要加强组织领导，确保主题教育活动取得实实在在的效果。这项教育活动要贯穿全年，各单位要认真制定计划，有步骤、有组织的抓好活动开展，机关党委将对各单位开展活动情况进行检查。
4.围绕纪念建党88周年和庆祝新中国成立60周年，深入进行爱国主义教育。要以纪念建党88周年和建国60周年为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行爱党、爱国、爱社会主义、爱首都教育，坚定广大党员干部走中国特色社会主义道路的信心。要把庆祝新中国成立60周年宣传教育活动作为一件大事来抓，精心设计、精心组织、努力在展示辉煌成就、突出思想教育上下功夫，使庆祝活动的过程成为深入学习宣传贯彻党的十七大精神的过程，成为学习实践科学发展观的过程，成为深入进行爱国主义教育的过程。机关党委将专门研究“庆祝新中国成立60周年活动实施方案”，采取“我为首都经济发展献一策”征文、走出去参观、开展党史和国防教育课、“歌唱祖国”歌咏比赛等多种形式组织庆祝活动，将活动贯穿全年；各基层党组织也要结合本单位实际搞好配合活动。
5.扎实开展好“三进两促”活动。开展“进农村、进社区、进企业，促和谐、促发展”活动，是深化开展学习实践科学发展观活动成果，有效应对国际金融危机，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，改进工作作风，创新党建工作，提高党建工作水平，充分发挥推动促发展、促和谐、保稳定作用的重要举措，是联系群众、服务群众、凝聚群众的重要载体。刘淇同志对开展这项活动作了重要批示，各级党组织要高度重视，认真落实。要准确把握开展“三进两促”活动的主要原则。开展“三进两促”活动，要紧紧围绕履行工作职责，与深入学习实践科学发展观活动相结合，与部门职能作用发挥相结合，与部门调查研究工作相结合，与党员教育管理监督服务相结合，与培养锻炼干部相结合。要切实掌握“三进两促”活动的主要内容。“进农村”，主要是了解党的惠农政策的贯彻落实情况，深化参与新农村建设工作，推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。“进社区”，主要是了解社区建设和群众生活情况，参加平安社区工作。“进企业”，主要是了解企业发展状况，尤其是了解企业抵御国际金融危机情况，帮助企业解决困难，促进企业健康发展。通过进农村、进社区、进企业，实现促和谐、促发展。要加强对“三进两促”活动的组织领导。市建委成立“三进两促”活动领导小组，主要负责制定活动方案、开展信息交流、组织工作研讨、宣传先进典型、反馈意见建议。领导小组下设办公室，主要负责“三进两促”活动日常组织协调工作。各党委、总支、支部，要紧密结合本单位本部门工作实际，进一步细化实施方案，科学制定具体计划，扎扎实实地组织开展好“三进两促”活动；要建立和完善信息反馈制度，主动通报工作动态，及时反映意见建议，注意总结推广活动开展的好经验、好典型，通过信息、简报和网络等平台进行广泛宣传，努力营造开展“三进两促”活动的良好氛围。
二、创新基层党建工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力
6.加强基层党组织建设工作，为科学发展打造坚强的战斗堡垒。要在进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的基础上，积极探索新形势下有利于党建工作的新机制、新渠道，激发基层党建活力。要努力探索党建工作的新思路、新办法，不断丰富工作手段，使党组织的威信树起来，党员的身份亮起来，形成人气旺盛、富有活力、特色鲜明的工作局面。要认真贯彻落实全国机关党建工作会议精神，研究制定新修订的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的实施办法，按照市直机关制定的《机关党委（总支、支部）工作规则》、《机关基层党支部工作规则》、《机关党建工作考评办法》，制定完善相应的实施办法，努力形成责任明确、领导有力、运行有序、保障到位的工作机制。要加强党内民主建设，健全民主集中制，认真贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，保障党员知情权、选举权、参与权和监督权，推行基层党务公开，基层党组织要定期或不定期通报党组织工作情况，发布党内信息，增强党组织工作的开放性和透明度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理，提高党内生活的质量。通过“三会一课”、民主评议党员制度和日常教育的落实，不断增强全体党员的党性修养，激发党员的工作热情，关心爱护老党员和生活困难党员，使他们感受到党组织的关怀和温暖。
7.加强和改进思想政治工作，为科学发展提供坚强的思想保证。各级党组织要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国际国内经济形势变化对党员干部队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况，着力解决在完成各项工作任务中出现的新问题，注重工作内容、方式方法和手段的创新，积极研究探索做好思想政治工作的有效方法和途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。
8.加强党员队伍建设，为科学发展提供有力的人才支撑。加强支部书记队伍的教育培训力度，努力抓好党支部书记队伍的后备力量培训和选拔工作。今年分两批对党支部书记和党务工作者进行业务培训。要加强党员队伍管理，按照市委和市直机关要求，紧密结合工作实际，充分借鉴和运用学习实践活动的成功经验，立足正面教育，提高党员队伍素质，解决存在的突出问题，帮助党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；在加强思想教育中帮助解决党员工作生活中的实际问题，通过解决实际问题深入进行思想教育；严把入口关，坚决按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针发展党员，把坚持标准作为前提，把保证质量作为关键来抓，成熟一个，发展一个；在研究新情况、解决新问题的基础上，更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。
三、加强党风廉政和警示教育，筑牢思想道德防线
9.抓好廉政政策学习。各级党组织要紧密联系当前首都经济社会发展面临的新形势、新任务，进一步抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习，抓好胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神的学习，抓好市委十届五次全会和市人大十三届二次会议精神的学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对30年改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和市委应对国际金融危机所作出的一系列决策部署上来。认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强党风廉政教育，抓好廉洁自律工作，组织党员干部特别是党员领导干部认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的重要讲话，切实增强拒腐防变的自觉性。
10.抓好党风党纪教育。加强以“讲党性、重品行、做表率”为主题的党风党纪教育。大兴求真务实之风、团结协作之风、密切联系群众之风。深入开展党的宗旨教育，抓好党的政治纪律教育，坚决维护党的集中统一，坚决维护党的纪律的严肃性，使每一名共产党员始终处于党组织的管理教育之中，坚决维护中央权威。各级党组织要注重创新完善惩治和预防腐败体系，健全加强作风建设的长效机制，进一步加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政和党纪国法教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成有利于党员干部加强党性修养和作风养成的制度环境，树立党员干部为民、务实、清廉的良好形象。
11.抓好警示教育。警示教育对于推动党风廉政建设，深入开展反腐败斗争具有重要意义。开展警示教育是构筑思想道德防线的一种很好的教育方式。在党员干部中开展警示教育，以反面教材为鉴，是落实“三个代表”重要思想、巩固深化学习实践科学发展观活动教育成果、贯彻从严治党方针的重大举措。许多腐败案件为我们敲响了拒腐防变的警钟，各级党组织要充分认识开展警示教育的紧迫性和重要性，以对党和人民事业高度负责的政治态度，扎实开展警示教育，切实抓出成效。机关党委、纪委将结合中央、市委的新要求，每年安排1至2次警示教育活动。
四、加强机关党委自身建设，不断提高推动和谐机关建设的能力和水平
12.抓好机关党委换届选举工作。通过换届选举，认真总结经验，优化组织结构，强化党建功能，改进工作方法，明确发展思路，进一步完善机关党委对基层党组织的领导和服务机制，在坚持改革创新、搞好规划协调，注重服务基层，加强分类指导，组织精品活动，总结推广典型，夯实基础工作上狠下功夫。
13.抓好业务学习，积极履行职能。以推动机关党建工作科学发展和改革创新为中心，进一步加强机关党委自身建设，探索完善党务、业务学习机制，不断提高业务能力和指导基层水平。着力从工作方法和解决突出问题上服务基层党组织。以规范行业行为、提高服务质量、树立文明新风为目标，大力推动思想政治工作和文明创建活动。围绕开展“三进两促”活动，全系统将举办演讲大赛和“爱北京、照北京”摄影展，继续采取深入一线调研、集中交流研讨等多种形式开展学习实践活动，积极探索抓好党委自身建设的新思路、新机制。
14.继续深入开展“创建文明单位、争做人民满意公务员”活动。以建设“为民、务实、清廉”的政府机关为目标，以转变职能、提高效能、改进作风为重点，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，全面推进文明机关建设。总结开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的经验，按照首都文明委“做文明北京人”的要求，加强经验交流，加强典型宣传，加强日常管理，完善考评办法，进一步推动文明单位创建活动，提高机关文明程度，带头做文明的北京人。要广泛开展“节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸”等活动，推行有利于节约资源、保护环境的生活方式和消费方式，进一步提高广大党员干部勤俭节约的意识。大力倡导八个方面的良好风气，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识、忧患意识和节俭意识，提高党员干部贯彻落实科学发展观，维护社会稳定，构建和谐社会，以及公共管理、公共服务的能力；研究问题、把握规律、指导实践的能力；与时俱进、开拓创新、促进发展、服务群众的能力。
15.充分发挥工会、共青团的整体作用，做好党的群众工作。要认真贯彻“力量整合、职能融合、工作结合”的方针，充分整合机关党工团组织的力量和优势，着力做好服务工作，形成良好的氛围，促进机关和谐。深入开展机关文化建设，通过丰富多彩的文艺形式，培育良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和昂扬向上的精神风貌。深入开展“送温暖”活动，注重人文关怀和心理疏导，妥善解决干部职工的实际困难，把党和政府的关怀送到干部职工的心坎上。深入开展“送健康”活动，通过开展健康体检以及各种文化体育活动，提高干部职工的健康素质。
附：市建委机关党委2009年工作计划(略)
二○○九年二月十七日 |