一、建筑业保持平稳发展，房地产市场调控初见成效。上半年，全市完成固定资产投资1387.5亿元，同比增长14.9%，增幅较去年同期回落8.7个百分点。其中完成建安投资760.1亿元，同比增长20.4%；全市房屋开复工面积11097.3万平方米，竣工面积1085.3万平方米，同比分别增长5.2%和11.5%。

　　全面贯彻落实房地产市场宏观调控政策，商品住宅供应结构调整取得初步成效，中小户型商品住宅供应比重增加，90平方米以下住宅所占比重由2006年以前的14－16%上升至今年1-6月的32.7%。房地产开发投资增幅有所回落，1-6月全市完成投资709.9亿元，同比增长10.9%，增幅较去年同期下降9.9个百分点；全市商品房新开工970.8万平方米，竣工959万平方米，分别为去年同期的74.2%和120.1%；其中住宅新开工627.2万平方米，竣工731.1万平方米，分别为去年同期的78.1%和126%；新建商品住宅成交5.6万套、695.2万平方米，同比减少29.4%和27.3%。

　　二、集中力量解决难点问题，重点工程建设计划完成情况好于往年。今年市委、市政府确定了四大类、109项重点工程建设任务，尤其是奥运、轨道交通工程建设任务十分繁重。为此，我们与市相关部门和各区县政府密切配合，充分发挥协调机制的作用，把奥运场馆及配套工程全部列入重点工程协调范围，实时掌握建设进展情况，全力以赴抓好协调和服务工作。特别是注重发挥区县政府的属地优势，与朝阳、丰台、通州、大兴等区县共同配合，协调解决了地铁5号线宋家庄停车场、京津城际线北京段等征地拆迁难问题，保证了工程建设的顺利进行。上半年新开工重点工程11项，竣工2项，在施99项，累计完成投资296.8亿元，占年度计划的44.9%，比去年同期高14个百分点。其中，31个比赛场馆和5个相关设施全部开工建设，大部分已经进入机电设备安装阶段。地铁5号线完成冷热滑调试，地铁9号线顺利实现开工，交通、市政、环卫等基础设施建设进展良好，国家大剧院等重点项目即将完工。

　　三、调整完善住房保障政策和管理机制，分层次的住房保障体系初步建立。按照市委、市政府工作部署，进一步加强了住房保障工作，制定了未来五年的保障住房建设规划，确定了今年建设两限房300万平方米，经济适用住房200万平方米，建设和筹集廉租房30万平方米的计划。市区有关部门共同配合，加快推进经济适用住房、两限房项目招标和建设进度，宋家庄30万平方米经济适用住房项目和西三旗、花乡造甲村、金顶街三区、清河小营、红狮涂料厂5个两限房项目、145万平方米已完成招标。由各区县组织实施的14个保障性住房项目，已有13个项目确定了开发主体。同时，加强对在建项目的协调调度，落实建设计划。上半年经济适用住房项目开复工562.3万平方米，新开工47.5万平方米，竣工141.3万平方米。并通过在两限房、经济适用住房项目中配建的方式，全面落实了30万平方米廉租房建设计划。

　　研究制定了新的经济适用住房和廉租住房管理办法，向社会公示征求了各方面意见。新的政策在管理方式上进一步突出了市区两级政府的住房保障职能，完善了保障性住房准入标准和审核机制，实行三级审核、两级公示，实施分类供应、分期轮候。市、区政府分别成立了领导小组，建设、房管部门整合内部管理职能，明确了专门的住房保障管理机构，为建立新的住房保障管理体系打下了基础。5月份开始在宣武区陶然亭街道进行了新的住房保障运行机制试点，取得了良好效果。

　　积极推进解危排险和危旧房改造工作。四城区认真探索古都风貌保护与危旧房改造的新模式，朝阳区、门头沟区正在进行工矿危房区或采空区成片改造试点。上半年已完成解危排险2761户，危旧房改造拆除房屋8.92万平方米，动迁居民3504户，回迁居民565户。

　　四、创新工程质量安全管理制度，进一步深化网格化管理。针对奥运工程建设进入装饰装修和试运行阶段的特点，加强了对大型设备进场验收、安装施工等环节的质量控制，实行样板先行制度，保证机电安装和装饰装修工程质量。继续深化质量安全网格化管理，加强施工现场执法，将管理力量延伸到施工现场第一线。建立施工现场安全协管员和专职群众安全监督员制度，夯实安全生产基础。市区两级建委组织施工单位在全市施工工地开办了农民工夜校，强化对农民工和施工管理人员的安全生产教育培训，提高了安全防护意识和技能。开展了“安全生产月”和大型起重机械设备整治等专项活动，实施施工现场安全标准化管理，严格建材进场管理。加大了对违法违规行为的检查和处罚力度，上半年暂扣安全生产许可证25家，停止招标投标资格41家，停止执业资格26人。从总体情况看，全市建筑工程质量稳定可靠，施工安全生产形势总体平稳，1-6月份建委系统共发生建筑工程安全生产事故29起，死亡36人，同比分别下降21.6%和23.4%。

　　五、加强了房地产交易管理和专项整治，市场秩序逐步好转。进一步规范了房屋交易行为，在期房、现房实现网上签约和登记的基础上，实行了存量房交易网上签约和信息公示制度，初步建立起覆盖房屋市场交易的动态管理信息系统。落实建设部等八部委通知精神，巩固近两年房地产市场专项整顿的成果，开展房地产市场专项整治活动，报请市政府印发了房地产市场专项整治方案，建立了联席会议制度，开展了联合执法检查和专项执法检查。同时，市区两级房屋主管部门充实执法队伍，健全房屋执法管理体系，加大对违法违规行为的专项查处力度，1-6月，全市共受理网上投诉516个，查处违规项目68个，对36家房地产开发企业和中介机构进行了公开曝光。

　　六、推进居住区物业管理纳入社区建设，完善了物业管理矛盾纠纷调解机制。积极推动居住区物业管理纳入社区建设，完善物业管理配套政策和管理制度，起草了关于加强住宅区物业管理工作的指导意见，明确了街道和社区参与对业主委员会成立和运作的指导和监督。着力解决物业管理中存在的突出问题。印发了2007年和谐物业行动纲要，全面实施和谐物业工程。完善物业纠纷调处机制，会同司法局和各区政府在街道、社区建立起物业管理矛盾纠纷人民调解制度，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。进一步规范物业服务行为，制定了住宅物业服务基本标准，在西城、石景山和房山区进行了试点。积极探索老旧住宅小区管理机制，研究提出了由房屋管理单位进行单项专业服务与社区居委会指导居民自我管理相结合的管理思路。

　　七、落实建筑节能“十一五”规划，建筑节能工作向新领域转移。建立了全市建筑节能联席会议制度，层层分解任务，落实节能责任。在新建工程严格贯彻节能设计标准的基础上，节能工作重点向既有非节能建筑改造、推广利用可再生能源和农村建筑节能领域转移。制订了既有建筑改造专项实施和监管方案，加快推进农村住宅节能墙改示范项目。推广使用节水型用水器具，城市居民家庭节水器具普及率已达到80%、郊区达到了75%，基本实现了淘汰非节水型用水器具的目标。积极落实平改坡改造任务，上半年已开工145栋，5栋已接近完工。

　　八、加强了行业管理基础工作和机关自身建设，进一步提高管理水平和行政效能。

　　进一步推进建筑业行业信用体系建设，建立了建筑业企业资质和人员资格动态监督管理系统。规范劳务用工行为，全面推进农民工实名制管理工作，搭建全市劳务用工和工资支付监控信息平台。上半年已发放农民工实名制卡18.5万张，企业劳务费支付率达到了95%。全面开展房屋普查工作，上半年已完成房屋普查培训和试点工作，分幢入户调查工作正式启动。

　　适应新形势发展需要，加快政府职能转换，对住房保障、房地产开发、房屋交易管理、建设市场管理、物业管理、综合执法等管理机构和职能进行了整合，各区县建设、房管部门也结合各自实际，相应调整和充实了管理机构。同时，深化干部人事制度改革，推行竞争上岗，从市区两级建设、房管部门公开选拔了14名处级领导干部。

　　进一步加强了机关党建工作，加强政治思想教育和理论学习，转变工作作风。结合治理商业贿赂，深入推进政风行风建设，落实党风廉政建设责任制，实施“一岗双责”。开展了行政许可和管理事项的监督检查，实施了副处长以上干部信访接待制度，完善了行政复议制度，在全市委办局中首家挂牌设立了行政复议接待室。

　　加强了对舆情和社情民意的监测分析，每月听汇报，季度作总结，有针对性地改进工作，加强服务。发布和宣贯建筑工程突发事故应急预案，对各区县进行了应急处置培训，提高了应急处置的能力和效率。